徐州：多中心发展铜山区真的难以实现
在徐州，铜山区一直是经济体量蕞大的区县成员，但在取得各阶段发展成果的同时，自身的发展模式、内部实力格局亦是颇具争议与吐槽的方面。
长期以来，特别是撤县设区以来，“铜山新区才是铜山区，其他地方还是铜山县”、“铜山只重点发展铜山新区”、“铜山区大而不强”等都是网络上关于铜山区的常见评价。
之所以会有相关声音，主要是因为铜山区的范围呈C字形围绕徐州中心城区，这种区划格局使得铜山自己的城区放哪个位置都难以对辖区内所有乡镇形成吸引力、影响力。理论上只有以铜山城区为中心，再在各个片区选择个别乡镇作为次中心发展才能尽可能地实现各片区的相对均衡。
对于这种内部发展模式，不少网友自然是很疑惑的，为什么铜山区不早些采用“一个中心＋数个次中心”的多中心发展模式呢？
回归到现实来看，铜山区乃至徐州市级自身也知道这一层面的意义，但“多中心发展”的模式真的难以在铜山实现。
为什么说铜山区真的难以“多中心发展”？一、铜山区承担的耕地红线、基本农田太多，且各乡镇均是承担者
既然要多中心发展，就意味着除了铜山城区以外的区域也要有相对可观的可开发用地指标，有了指标就可以进行一定规模的乡镇道路修建、乡镇规模扩张、乡镇工业园扩容等动作。
在实际发展中，中心城区会随着人口数量的激增、城区规模的扩张呈现工业退城、工业外迁的客观规律。作为与徐州中心城区直接相邻的地区，铜山区不仅在理论上更容易承接来自中心城区的产业外迁，尤其是工业，更是在过往阶段的发展中有所承接。
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