2021年，地区生产总值达到1100亿元，以10%的速度增长；一般公共预算收入达到47.4亿元，同比增长8%；位居全国工业百强县第29位，继续领跑苏北；获评中国高质量发展十佳市、中国最具幸福感城市……翻看“十四五”开局之年的“邳州答卷”，一连串标识新跨越、新突破、新活力的数据，是2021年邳州高质量发展的鲜明注脚。“去年，邳州上下以党建为引领，强作风、抓项目、提质效、惠民生，经济发展稳中有进，主要指标稳健增长，实现了‘十四五’和现代化建设新征程的强势开局。”1月10日，邳州市委书记曹智在政协邳州市第十六届委员会第一次会议上表示，今天的邳州有信心、有底气锚定“徐州当排头、全省争先进”目标定位，加快构建现代产业体系，奋力打造淮海经济区产业强市。

　　以大项目、好项目谋求发展新突破，带动发展高质量、促进共同富裕，是邳州“工业立市、产业强市”战略下鲜明的发展导向。

　　去年以来，邳州聚焦碳基新材料产业、半导体材料与设备产业、节能环保产业、生态家居产业、高端装备制造产业和绿色食品产业等“六大主导产业”，克服疫情等不利因素影响，聚力招商引资“1号工程”项目。

　　近日，邳州境内徐州龙兴泰能源科技有限公司建设现场，一派热火朝天的景象。“项目主体工程即将完工，预计在7月开始设备调试，投产后将实现安全自动监测、危废循环利用、余热回收发电等多功能于一体，一举打破传统煤焦化行业高污染、高耗能、产品附加值低的刻板印象，新增就业岗位1000个。”项目副总经理朱刚介绍说。

　　作为徐州四大行业布局优化和转型升级的重点项目，龙兴泰对“现代煤焦化环保化工企业”的执着定位，是邳州工业在时代浪潮中价值重塑的充分体现。

　　一个个产业项目带动作用强、市场前景好，必将为邳州经济社会高质量发展注入澎湃的动力。去年，邳州新增规上企业100家；强势推进5个省级、33个徐州市级重大产业项目，其中26个项目已竣工投产。全市实现签约项目89个，开工项目75个，投产项目52个，全面完成2021年徐州“765计划”，开工、投产总量位居徐州各县区第一。

　　产业高度决定城市高度，产业竞争力决定县域竞争力。邳州明确，把强链补链、壮大产业集群作为产业强市的龙头性、关键性工程，厚植产业发展新优势。

　　现如今，邳州拥有全省唯一的碳基新材料产业园，这里集聚了以沂州科技为龙头，考伯斯、喜科墨、圣奥能源等为代表的产业群，形成焦油、粗苯、甲醇3条产业链。这里也是江苏省沿东陇海线化工产业带中不可或缺的重要组成部分和华东地区新兴的绿色煤焦化产业基地。预计到“十四五”末，碳基新材料产业销售收入将超过500亿元，有望成为邳州第一个千亿级产业集群。

　　邳州还形成了经济开发区半导体产业集群、土山镇工程机械产业集群、碾庄镇五金工具和机械制造产业集群、官湖镇家居产业集群等“雁群”产业。

　　邳州将围绕主导产业，大力实施产业链主和企业雁阵培育两大计划，扩规模、延链条、增效益，全面提升产业链韧性和整体竞争力。

　　加快产业体系培育，离不开创新驱动。最新统计表明，截至目前，邳州拥有国家高新技术产业化基地1家、国家火炬特色产业基地2家、国家级企业技术中心3个；省科技企业加速器2家、省企业技术中心5家；累计引进领军人才65人、入选国家重大人才工程5人、国家级智力引进项目10个。

　　“邳州将以创建创新型示范市为动力，集聚高端要素，推动产业链和创新链深度融合，让创新关键变量成为高质量发展最大增量。”邳州市市长王伟说。为此，邳州将围绕主导产业，构建全链条创新创业体系，突出企业主体，加快培育“独角兽”“瞪羚”等科技创新型领军企业；做强半导体、智能家居、高分子材料等专业研究院，增强自主创新能力；打通产学研金，引入源头创新动力；加快创新平台建设，集聚高端人才，厚植持续创新潜力。

　　邳州将围绕企业发展和项目建设全生命周期，创新推行“拿地即开工”审批模式，实施扁平化管理和分布式办公，引导90%的干部沉到一线，打造“保姆式”定制服务。

　　重任千钧，唯有笃行。新的一年，邳州将扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写邳州现代化建设新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　邳州坚持以打造优质园区为发力点，以打造特色园区为着力点，以打造高端园区为关键点，不断优化营商环境和服务配套，提高产业赋能的集群竞争力，老“园”新“区”竞相争艳，同吐芬芳。

　　“不断做好园区配套规划建设，改善发展软环境和硬环境，助力企业再上新台阶，推动邳州经济发展进入新境界。”1月30日，邳州市委书记曹智在向企业家拜年时动情地说。

　　产业强市、项目建设，要想更好地实现突破、争先进位，必须在招商引资上放大招，在优质服务上亮绝招，在项目转化上出实招，持续增强经济发展后劲。

　　1月中旬的邳州两会期间，曹智向企业家们承诺：“我们一定会把公交车开到企业的大门口。”

　　言犹在耳。1月30日，徐工土山产业园通勤班车正式开通，为徐州市区往返徐工土山产业园的职工解决通勤难题。

　　以工程机械配套为特色的土山镇，全力打造徐工（土山）配套产业园，在做强产业的同时，更大力度推进配套产业园建设。随着越来越多工程机械配套企业的落户，焊工等专业技术工种出现很大的缺口，土山镇提前谋划，引进建成了智蓝职业培训学校，为企业量身培养各类技术人员。“目前共培训了4期电焊、1期电工学员，为园区20余家企业输送了200多名技能人才。”智蓝职业培训学校办公室主任薛璐说。

　　在土山镇，为解决企业员工的生活问题，园区规划建设了2万平方米的园区邻里中心，其中不仅涵盖了职工食堂、集体宿舍等区域，还有乒乓球中心、篮球场、足球场等休闲健身场所，为企业和员工提供更加优质的综合服务环境。

　　优化园区服务，只有起点没有终点。邳州强化园区规划，发挥园区发展专项资金的撬动作用，推动“一港两主三特四重”园区道路交通、供水供电等基础设施配套定点就位。全力打造“保姆式”定制服务，落实好“一企一人、一项目一人”挂钩帮扶制度，建立项目难题、企业诉求“闭环”办理机制。同时，针对产业优势和园区发展路径，邳州强化“一支队伍”抓招商，巩固京津冀、长三角和粤港澳大湾区招商阵地，开辟东北和西北新战场，统筹产业链招商、基金招商、以商招商，推动矿冶集团、蜂巢易创等签约落地，以碳基新材料、半导体材料与设备、节能环保产业等六大产业作为主攻方向，在百亿元项目上求突破。

　　“近看成岭侧成峰，远近高低各不同”。邳州针对各地的发展基础、资源禀赋，找到发力点，探索突破点，走差异化发展之路，推动特色产业高质量发展。

　　在碾庄镇五金机械产业特色园区，一家看似不起眼的企业——徐州大长实工程机械有限公司却是实验载荷4000吨的亚洲第一起重吊钩的生产地。

　　在园区的大力推动下，徐州大长实工程机械有限公司不仅与园区上下游企业全面合作，足不出户就能完成原材料、零部件的采购，大大降低了生产周期，提高企业竞争力。同时，在满足徐工定制化产品生产的同时，生产标准化型材，大大提高市场占有率，企业整体发展迈上新台阶。“政府给我们提供了税收、劳动力、政策方面的扶植，大力促进企业转型升级，2021年企业年产值达到10亿元。”徐州大长实工程机械有限公司技术部部长袁化说。

　　老树开花，新秀新果。新项目的加入也为碾庄镇特色产业发展注入新活力，江苏开元大川精密制造有限公司就是其中之一。公司总经理高涛介绍：“目前进厂设备已有60多台，预计今年3月份投产，计划产值达到1亿元。”

　　碾庄镇以五金机械为特色，以龙头企业为引领，深挖上下游产业链条，聚焦节点项目招引，同时，引导金虎工具等传统企业实施“二次创业”。目前，园区共有35家企业入驻，年产值30多亿元。

　　邳州立足园区产业特色，深化产业规划研究，各板块主攻2个左右特色主导产业。被列为今年江苏省重大项目的邳州银杏产业融合发展示范园，将建设银杏时光隧道片区等文旅设施，建成5万平方米园区服务中心和银杏农产品超市，建设国家级银杏星创天地创业实践基地，建设1500亩悦农生态旅游园。官湖镇将在生态家居产业上深耕细作，重点做好板材、家具、家居三个板块，努力建成百企园区、百亿园区，让官湖“家居天下”的品牌更加响亮。

　　“登高而呼，声非加疾也，而闻者彰。”邳州开发区和高新区是老园区，是碳基新材料、节能环保产业、半导体材料与设备产业等高端产业的集聚地。邳州对照国家级园区创建标准，集聚产业龙头、做强产业集群，以打造高端园区促进优质项目落地开花。

　　龙兴泰能源科技项目是邳州在碳基新材料产业链、价值链上不断延伸拓展的龙头项目。而作为整条碳基新材料产业链的中间环节，同样是落户邳州经济开发区的元丰新材料项目投产后，可年产30万吨甲醛新材料、60万吨改性环保胶粘剂，有效解决周边600余家木制品木结构企业用胶问题，助力该市中高端板材、地板、家具制造产业转型升级。

　　围绕碳基新材料产业链，邳州经济开发区进一步强化“链式”思维，夯实园区发展根基。目前，在碳基新材料产业园内，依托龙头企业沂州科技，集聚了美国考伯斯、卡博特等一批世界和国内500强企业，形成了煤焦油、甲醇、粗苯、合成氨四条产业链，集聚效应显著，该产业园已成为省内碳基新材料产业不可或缺的重要组成部分，预计“十四五”，碳基新材料产业应税销售收入将超过500亿元。

　　“这些重大项目的投产，对于园区内产业链的延伸、规模化发展以及新产品研发都有很好的优势，产业集群规模进一步壮大。”沂州科技公司工艺部部长刁宗飞说。

　　并驾齐驱，齐头并进。邳州高新区循环经济产业园也跑出了“加速度”。新春兴再生资源有限公司作为国内从事废旧铅酸蓄电池回收处置和综合利用的最大企业，与全球规模最大的改性塑料上市公司金发科技强强联合，研发再生塑料改性新材料，使循环经济园区产业内涵不断扩展；企业还与美国西恩迪等企业开展蓄电池、再生铅上下游深度合作，打造国际一流的电源科技企业，形成循环经济产业集群，今年将努力冲刺百亿元销售目标，打造成国际行业一流集团。

　　打造高端园区更离不开土地的集约化利用。邳州坚持“亩均论英雄”，加快闲置低效用地盘活和僵尸企业出清，为优质项目落户创造条件，真正实现“腾笼换凤”，为优质企业扩张和产业链雁阵式发展提供发展空间。

　　“以开发园区为主阵地，拓展产业空间。打破‘园区、非园区’概念，形成布局合理、特色鲜明、功能完善的现代化园区模式。”邳州市市长王伟说。

　　运河春华，牛归虎跃。如今的邳州，已形成两个主园区、三个特色园区、四个重点园区、一个港口园区的十大工业园区布局，现代产业体系日臻完善，扬帆远航的产业之城正在淮海经济区悄然崛起。

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