全面推进中国式现代化徐州新实践他们这样说
1月15日上午，江苏省第十四届人民代表大会头部次会议在江苏大会堂隆重开幕。大会主席团常务主席、省委书记信长星主持大会，省长许昆林代表省人民政府向大会作政府工作报告。
勠力同心再出发，砥砺奋进开新局。省政府工作报告不仅仅是一份硕果累累的“成绩单”，也是擘画未来全面推进中国式现代化江苏新实践的“战略图”。
报告很多内容和徐州密切相关，既肯定了徐州相关工作取得的成绩，又“点题”徐州下一步发展，充分体现了省委、省政府对徐州发展的关心和重视，激励全市上下更好地“扛起新使命、谱写新篇章”，全面推进中国式现代化徐州新实践。
省政府工作报告提出“加快构建现代化产业体系”“努力建设制造强省”“高标准建好10个国家先进制造业集群”等内容。这意味着，我省将会持续提升制造业核心竞争力。对此，省人大代表，徐州工程机械集团有限公司、徐工集团工程机械股份有限公司党委书记、董事长杨东升表示，江苏作为制造业的大省，重点还是要抓住龙头企业，带动全省制造业发展。
“一直以来，省委省政府高度关注并重点培育工程机械产业集群发展，市委市政府每年都出台支持徐工高质量发展政策。”杨东升说，按照省委省政府培育世界级先进制造业产业集群和市委市政府构建“343”创新产业集群的要求，徐工集团切实扛起工程机械产业集群“勇挑大梁”重大责任，积极带动集群创新发展。
2022年，徐工集团加快建设高端工程机械核心零部件制造业创新中心，攻克800余项关键核心技术，其中85项国际领先、260项国内领先。
同时，牵头共建产业协同创新联合体，带动产业集群创建省级以上制造业创新中心2家，拥有国家级单项冠军和专精特新“小巨人”13家，累计获批省首台（套）重大装备44项，已入围国家先进制造业集群，正全力向世界级产业集群迈进。
省政府工作报告提出，“要抢占数字经济这一关键赛道，努力建设制造强省、质量强省、数字融合头部省，不断巩固扩大实体经济领先优势。”
杨东升表示，下一步，徐工集团将深刻把握数字经济发展趋势，紧紧抓住智改数转这个牛鼻子，在研发、销售、生产制造以及全周期管理等方面构建创新发展生态体系，将徐工集团由传统的卖装备制造产品向卖服务解决方案转变，为客户创造更多的价值。
“我们将以质的有效提升和量的合理增长在打造世界级先进制造业产业集群中走在前、挑大梁多作贡献，推动徐州、江苏高质量发展取得新成效！”
省政府工作报告提出“支持南京、苏州、徐州加快建设国际消费中心城市，提升南京、苏锡常和徐州‘三大商圈’集聚效应”。省人大代表，苏宁广场苏北区域总经理、徐州苏宁广场总经理邵勇接受记者采访时说：“这几年，我看到徐州在建设国际消费中心城市征程中奋勇前行，我倍感振奋，对徐州国际化发展充满信心。”
“徐州位于苏鲁豫皖四省交界处，对周边城市的辐射带动力不断增强。”邵勇认为，建设国际消费中心城市，提升消费在经济发展中的作用，有利于推动所在城市及周边地区经济的高质量发展。
“徐州建设国际消费中心城市的步伐不断加快，通过提升商圈功能、打造一批具有国际影响力的消费地标、增加高品质商品和服务供给、引进品牌首店等，有效促进了消费升级扩容。”
当前，徐州商贸辐射半径由2015年的100公里扩展至目前的150公里；中心商圈外地居民消费占比超过3成，是淮海经济区旗舰级消费地标。邵勇认为，这些都是徐州建设国际消费中心城市得天独厚的优势资源之一。
有优势，如何以区位优势带动徐州国际消费中心城市建设？
“除了重点打造中心商圈的建设，还需要超强规划建设商业步行街，提升高端购物、文化旅游、金融商务等功能，发展智慧商圈、智慧商店，为消费者提供便捷舒适、多元融合的消费环境。”邵勇建议。
“徐州建设国际消费中心城市，对于苏宁广场来说是极大的发展机遇。”邵勇表示，徐州苏宁广场将加快商品业态提档升级，加大招商力度，让全球知名品牌、国际品牌早日落户徐州；同时，加快信息技术转型升级，实现数字化经营、智能化管理。
“在徐州建设国际消费中心城市的新机遇下，我们将会推动徐州以及周边城市经济圈的服务业新升级，助力徐州城市的国际化进程。”
“省政府工作报告中指出，扬子江城市群、徐州淮海经济区中心城市辐射带动力进一步增强。同时还对高质量建设淮海经济区中心城市细化了举措，这将成为徐州下一步发展的契机。”省人大代表，中国矿业大学党委常委、副校长卞正富说，他对政府工作报告中有关支持徐州发展的内容印象特别深刻，这些年，中国矿业大学跟徐州社会经济发展关联性越来越强，进入了发展蕞快，蕞好的时期，这离不开市委市政府对学校发展给予的支持、关心。
“建设淮海经济区中心城市，离不开教育，离不开科技，更离不开人才，这次省两会我也建议江苏从高水平建设淮海经济区中心城市的角度出发，以示范区的高度支持徐州一体化推进教育科技人才发展。”卞正富说，建设淮海经济区中心城市，教育是基础，科技是关键，人才是根本，只有一体推进，才会产生同向发力、同频共振的效果。
深地科学与工程云龙湖实验室就是徐州市深入实施创新驱动发展战略、抢抓深地领域国家科技战略、依托中国矿业大学等优势平台成立的重要科技创新平台，也是徐州市与中国矿业大学双方深化校地合作的重大成果。
“通过这个科技创新平台，汇聚世界范围内的顶尖人才，对传统产业进行转型升级改造，对核心技术、‘卡脖子’技术进行攻关，并且能够衍生发展新兴产业，这不仅与地方经济社会发展紧密结合，也能更大程度推动城市发展。”
立足当下，面向未来，卞正富表示，地下空间开发是未来发展的趋势，云龙湖实验室的建设，对于突破世界深地开发领域的前沿科技难题、解决国家发展面临的资源空间制约难题、探索开发深地资源与深地空间实现“双碳”目标前沿技术、提升灾害防控与防护能力、推动江苏占领科技高地并形成技术与产业高峰、促进徐州淮海经济区中心城市建设具有重大战略意义。
省政府工作报告两次提到徐州国家可持续发展议程创新示范区建设，让省政协委员、徐州工业职业技术学院党委书记祝木伟印象深刻。
“近年来，徐州通过深入实施创新驱动发展战略，着力培育全市‘343’创新产业集群，不断塑造发展新动能、新优势。”祝木伟说，在新一轮科技革命趋势下，产业集群需要专业化、配套化人才的集聚，才能产生群聚效应，激发创新能力，从而不断推进产业升级，增强区域经济竞争力。
祝木伟认为，作为产业集群的重要组成部分，区域高职院校应主动适应区域经济转型升级的需求，动态调整专业设置和结构布局，实现职业教育精准育人；加强新兴技术研究攻关，促进更多科研成果在徐转移转化；不断深化校企合作，为创新产业集群培育发展提供有力保障。
多年来，徐州工业职业技术学院立足高分子产业“绿色化、高端化、智能化和国际化”快速发展迫切需要，整合校企多元办学资源，创新体制机制，打造高分子材料工程技术专业群，协同建设高分子产业智能化教育生态，着力培养面向未来的高水平技术技能人才，成功入选中国特色高水平专业群建设单位。
“省政府工作报告更坚定了我们用真抓攻坚克难、用实干成就梦想的信心。”祝木伟表示，从国家战略来看，学校要扛起新使命。
把握机遇，在促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉中发挥更大的经济和民生作用。
从地方区域来看，学校要展现新作为。紧密围绕省、市对职业教育提出的新要求，推动职业教育发展与产业转型升级同频共振、有效衔接，实现产业链、创新链、人才链畅通融合。
从学校发展来看，学校要再树新目标。着力培养“有德、有技、有能、有为”的高素质技术技能人才，为更好地“扛起新使命、谱写新篇章”作出新的更大贡献。
“省政府工作报告中频现‘徐州元素’，其中提到了‘徐州淮海经济区中心城市辐射带动力进一步增强’。”康建荣说，作为一名住徐省政协委员，倍感自豪。
“支持徐州高质量建设淮海经济区中心城市”“统筹推进城乡互联互通现代水网建设，优化提升内河水运设施网络”“打造更具特色的‘水运江苏’”“支持徐州与连云港联合建设‘一带一路’新亚欧陆海联运通道标杆示范项目”……
康建荣说，我市作为全国重要的交通枢纽及淮海经济区中心城市，构建以徐州为中心多式联运交通体系，恰逢其时，这对徐州来说是十分重要的发展机遇。
目前，我市正全力打造“一港双核多点”的淮海国际陆港。作为“双核”之一的顺堤河作业区于2019年9月被省委、省政府确定为淮海国际陆港铁水联运中心。
康建荣说，深入推进“亿吨大港”建设；加快顺堤河、双楼、金山桥等重点码头作业区港口能力扩容和港口开放服务功能提升；推进以徐州为中心连通京杭运河沿线；对接上海、连云港、长江中上游等地，衔接沿海运输的水运集装箱航线网络，将徐州打造成为辐射服务淮海经济区的枢纽港；建成公铁水联动、河海联运、河江海联运的多式联运体系等，这些都是完善综合交通体系关键所在。
康建荣建议，将多式联运线路连线成网，形成连通“一带一路”与长江经济带，通达欧亚大陆及东南亚地区，联通国内主要经济区和中心城市的多式联运网络，带动徐州更好地接轨国际、融入世界，推进标准化、大型化河江海直达联运船型推广应用，形成高效便捷、内联外通的多式联运交通体系。
在新征程上，这些将为徐州及周边城市带来全新机遇、提供坚实支撑、注入强劲动力。
省政府工作报告专门指出，工程机械产业集群获批国家先进制造业集群，这对我们是极大的鼓舞。
工程机械产业作为徐州本土成长起来的支柱产业，经过几十年地培育发展壮大，已经成长为徐州蕞具影响力和竞争力的产业，基础好、体量大，产业链条完整、布局较为合理，成为徐州蕞为靓丽的产业名片。
市工业和信息化局党组成员、副局长张伟介绍，市委、市政府近年来坚定不移将工程机械产业作为“1号产业”来打造，巩固提升徐州“中国工程机械之都”地位。
为加快构建工程机械产业集群高效协同发展机制，我市按照“一个混合专班+一个产业联盟+一批创新平台支撑+一套要素支撑体系”模式，全力以赴支持产业创新发展。持续壮大工程机械产业规模，全面提升产业竞争力、影响力，争取早日将徐州工程机械产业集群建设成为世界级先进制造业集群。
按照高质量发展要求，市委市政府正在谋划这一徐州支柱产业的新发展，把工程机械元素有机融入城市规划建设，着力推动工程机械产业高端化、智能化、绿色化、服务化、国际化发展。
强化智能化数字化赋能，加快工程机械智能化与数字化改造，着力提升企业竞争力和现实生产力；更好发挥链主优势，做大做强主机、配件等优势产业，加快布局新能源、农机等新产业，进一步优化产业链供应链；主动顺应政策导向，推动工程机械电动化、轻量化、节能化，加快推进核心产品绿色转型；持续发力后端市场，以服务化延伸主业价值链条，加快推动工程机械产业集群创新发展。
张伟说，市委市政府全力支持徐工集团深耕国内市场，加快全球布局，进一步优化产业链供应链，加快打造世界一流企业；同时，积极推动更多“专精特新”企业做大做强，将大力推动工程机械产业线号产业”，在新一轮产业变革大潮中抢占发展制高点。
省政府工作报告明确提出“支持徐州建设国际消费中心城市，提升南京、苏锡常、徐州‘三大商圈’集聚效应”，徐州市商务局市场运行和消费促进处处长王永知认为，这是对徐州多年来持之以恒推进中心商圈建设的充分肯定。
王永知表示，站在新起点，我市将按照省政府工作报告要求，以国际消费中心城市建设为中心，围绕国际知名度、城市繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度等方面多措并举推动工作开展，谋划实施系列消费促进活动，不断提升徐州中心商圈辐射范围、集聚能力，进一步巩固淮海经济区商贸中心城市首位度。主要聚焦三个方面进行推进。
一是围绕培育特色核心商圈，加快高品质消费基础设施建设。推动高端要素资源加速汇聚，高标准培育建设一批高品位的文体娱乐、艺术收藏、购物休闲、餐饮美食等商业特色街区。加快德基广场、文庙等中心商圈重大商贸项目建设进度，力争顺利竣工营业。
二是加大国际名品引进，提升区域品牌集中度。指导中心商圈企业进一步引进高端商贸企业、品牌店、特许经营、进口商品直销等新业态，强化“买全国、卖全国，买全球、卖全球”的商业贸易功能，加大国际名品引进，提升区域品牌集中度。以国家级社区一刻钟便民生活圈试点为契机，建设布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈，构建适应消费需求发展变化的新型社区商业场景，增强群众的获得感、幸福感。
三是培育特色消费，丰富徐州品牌内涵。围绕“淮海新消费”继续开展促消费活动，丰富商文旅消费内涵，实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，培育本土消费品牌，特别是老字号品牌。以创建国际美食之都为抓手，放大彭祖伏羊节影响力，助力餐饮业、旅游业等关联产业发展繁荣。
省政府工作报告充分认可“徐州淮海经济区中心城市辐射带动力进一步增强”，并明确提出“支持徐州高质量建设淮海经济区中心城市”，这让淮海经济区协同发展办公室主任顾云程十分欣慰又倍感振奋。
“作为淮海经济区中心城市，徐州正在全力打造区域经济中心、创新中心、教育文化中心、全国重要的综合交通枢纽和双向开放高地，加快推进淮海经济区洼地崛起，引领省际交界地区协同发展。”顾云程说。
回顾过去一年，顾云程说淮海经济区各市坚持“区域一盘棋”，认真落实区域各条线联动协调机制，公路、客货运、水运多方联动、协力协同，重点领域协同发展工作稳步推进。
交通互联方面，徐菏高铁、徐枣城际路线方案基本确定，徐淮快速通道南段建成通车，徐淮阜高速公路淮北段、观音机场T1航站楼改扩建等加快推进，徐枣、徐萧、徐淮等多条城际县际公交路线陆续开通。
产业协同发展方面，淮海经济区投资基金带动作用不断释放，区域科技创新共同体加速构建，成功举办淮海经济区高校技术成果对接暨高校技术转移联盟工作研讨会，推进建设一体化要素市场，园区合作共建深入推进，宿徐现代产业园已承接长三角产业及淮海经济区转移企业100多家。
生态环境联防联控方面，徐州宿迁协同制定《骆马湖水环境保护条例》，实现了淮海经济区城市间首次开展紧密型协同立法。
协同发展稳步推进，共建共享取得新进展，毗邻地区战略合作不断深化……顾云程表示，国家发改委已将《淮海经济区高质量协同发展规划》列入国家年度重点区域编制计划，“今年，徐州将更好发挥区域中心城市龙头作用，主动服务带动周边，深化落实好科技创新共同体等协议，推进淮海经济区实现洼地崛起。”
“省政府工作报告中两次提及徐州国家可持续发展议程创新示范区建设，这不仅体现出省委、省政府对于示范区建设及徐州未来发展的高度关注与支持，也意味着，站在新的起点,徐州也将担负起中央及省委省政府赋予的更大的历史使命。”韩子睿说。
从“四大转型”到制定《徐州市国家可持续发展议程创新示范区建设方案（2022—2024年）》《徐州市可持续发展规划（2022—2030年）》，再到省政府成立省级建设工作领导小组、制定相应支持政策，市级层面成立建设工作领导小组、制定专项推进机制、编排一批重大项目，徐州抢抓国家可持续发展议程创新示范区建设重大机遇，奋力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
韩子睿认为，当前，徐州大力推进现代化产业体系建设，科技支撑和人才支撑至关重要，这与示范区建设的“四大行动”高度契合。
省政府工作报告强调“支持徐州建设国家可持续发展议程创新示范区”，为徐州产业发展和提升科技创新能力、引育人才等方面带来了一系列机遇。
韩子睿表示，徐州要紧扣“创新”主题，加快建设国家可持续发展议程创新示范区。
一方面，围绕培育“343”创新产业集群，集聚创新资源、创新要素，全力推动原创性、引领性科技攻关，加快构建现代化产业体系，实现高水平科技自立自强，推动产业可持续发展；
同时，发挥徐州淮海经济区中心城市优势、科教优势、产业优势，加快推动云龙湖实验室等科创平台载体建设，吸引、集聚更多科创资源和人才，形成资源集聚态势，将徐州打造成为科创平台建设新高地、科技资源集聚地、区域创新生态蕞优地，为可持续发展提供强劲支撑，为加快建设“强富美高”新徐州奠定坚实基础。
省政府工作报告明确指出“支持徐州连云港联合建设‘一带一路’新亚欧陆海联运通道标杆项目”。对此，市交通运输局综合运输处处长杨玉玲感到十分振奋。
“徐州—连云港铁海联运班列具有成本低、时效强、稳定性好的服务优势，为徐州当地及周边企业工程机械配件、玻璃制品等产品出口提供了稳定高效的出口通道，也为越来越多的国家和地区带去新的发展契机。”
杨玉玲告诉记者，2022年，徐州至连云港海铁联运班列完成集装箱运输量1802标箱，徐州至连云港水运集装箱班轮完成集装箱运输量17919标箱。
“徐州作为淮海经济区中心城市，是‘一带一路’、长江经济带发展交汇连接的重要区域，在全国发展整体布局中具有重要地位。”
杨玉玲介绍，近年来，徐州重点构建“公铁联运、公铁水联运、海江河联运、空陆联运、海陆联运”五大多式联运体系，并积极打造中欧（亚）国际班列示范线路、高铁快运示范线路等六大示范线路，全力争创“国家多式联运示范工程”。
据介绍，去年11月，交通运输部、国家发展改革委发布了《关于公布第四批多式联运示范工程创建项目名单的通知》，徐州“打造淮海经济区联通‘一带一路’与长江经济带内外贸集拼集运铁河海多式联运示范工程”项目入选。
“该项目依托徐州淮海国际陆港建设，突出创新中欧班列铁水联运回程新线路，构建双向开放、贯通运河、通江达海的铁河海多式联运体系，着力打造干支高效衔接示范、枢纽联动发展示范。”
杨玉玲展望说，该项目建成后，将进一步提升徐州区域中心城市辐射带动能力，实现淮海经济区与“一带一路”和长江经济带的紧密连接、协同发展，助力徐州构建陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局，拓展开放发展潜力空间。
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