区政府办公室关于印发贾汪区2022年乡村建设行动工作要点的通知
各镇人民政府，各街道办事处，徐州工业园区管委会，现代农业产业园区管委会，区各有关单位：
《贾汪区2022年乡村建设行动工作要点》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
贾汪区2022年乡村建设行动工作要点
2022年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省、市、区党代会精神的开局之年。根据党中央、省市和区有关部署要求，为有序推动乡村建设工作，着力打造生态美、环境美、人文美的生态宜居美丽乡村，为我区加快推进农业农村现代化奠定坚实基础，特制定以下年度工作要点。
1.统筹城镇和村庄规划，科学布局乡村生产生活生态空间，促进区域整体提升和均衡发展。按需分层推进实用性村庄规划编制，满足农村地区产业发展、特色田园乡村建设、人居环境整治、农民群众住房条件改善、集体建设用地入市等需要。
2.持续推进行政村集体土地上的农村房屋安全隐患排查整治和农村低收入群体危房改造，对采煤塌陷区、地质断裂带、行洪滞洪区等有安全隐患的农房优先及时改善。开展乡村建设工匠质量安全培训。
3.坚持以高质量规划设计引领农房改善项目建设品质提升，稳步推进农民群众住房条件改善，加强农房特色风貌塑造。完善农村房屋建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量。接续做好农房改善“后半篇”文章。
二、持续加大农村公共基础设施投入
4.实施农村道路畅通工程，新改建农村公路10公里，改造危桥1座。扎实推进村内硬化道路“户户通”工程，村内主干道实现亮化、绿化、排水管网一体配套，新建村内道路245公里，农村居民临近通达率达90%以上。
5.实施农村供水保障工程，启用沿252省道供水主管网，提高东部三镇及城区东部供水水量和水压；推进供水管网改造，年底前更新改造供水管网77.5公里。
6.实施乡村能源建设工程，建制镇管道燃气通达率达87%以上，加快推动燃气向农村延伸。强化农村电网建设，电网电压合格率不低于99%。
7.实施数字乡村建设发展工程，积极创建省级“互联网+”农产品出村进城工程试点县和省级数字农业农村基地，全面推进农村信息基础设施升级，建设乡村5G基站11个，年内乡村地区宽带平均接入速率达150M以上。完善农业气象灾害综合监测网络，农村气象灾害预警信息覆盖率达到96%，提升农业气象灾害防范能力。
8.实施农村综合服务设施提升工程，对全区基层公共文化设施运行情况开展排查整改，提高镇、村级公共体育设施配置达标率。
9.扎实推进农村“厕所革命”，因地制宜、分类推进农村无害化卫生户厕改造，切实提高改厕质量和公厕覆盖范围，强化后期管护服务，统筹户厕建设与农村生活污水处理有效衔接，新建农村水冲公厕30座，自然村标准化公厕覆盖率达到100%，新建、改造提升农村户厕8836户。
10.加强农村环卫基础设施建设，推进农村生活垃圾源头分类减量，完善分类收集处理体系，新增农村生活垃圾分类试点镇1个，加快推进工业园区垃圾中转站提升改造，开展生活垃圾分类的行政村占比达到45%。
11.加快农村生活污水处理设施建设，按照“双60标准”，新建农村生活污水处理设施60-70个，全区农村生活污水治理率达35%以上，设施正常运行率达80%以上。新建改造污水管网，持续提升镇级污水处理设施运行能力。推进农村生态河道建设，持续推进农村小型沟塘治理，建成农村生态河道12条、33公里，农村黑臭水体治理率达到60%。
12.大力开展美丽乡村建设，按照“六沿”创建思路，突出乡土特色和地域特点，年内建成省级特色田园乡村1个、市级2个，规划发展类村庄全部建成美丽宜居乡村。全域推进农村公共空间治理，深入开展村庄清洁和绿化行动，持续深化美丽庭院创建活动，年内新增省级绿美村庄4个、星级美丽庭院创建户8000个、星级美丽庭院示范户200个。
四、持续提高农村基本公共服务水平
13.实施乡村教师素质提升工程，推进乡村教师定向师范生培养，年内计划培养乡村定向师范生40名。
14.实施健康乡村促进行动，提升区域医共体建设发展水平，加强乡村医疗卫生机构基础设施建设，推动9家村卫生室提档升级，持续为农村补充医疗卫生人才，新补充农村基层卫生人员25人。
15.推进区域社会保障均等化，落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制，完善居民医保政策，优化居民医保筹资结构。健全区镇村三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，年内农村区域性养老服务中心建成率达80%以上。
16.推进农村公益性殡葬设施建设，改造升级一批农村公益性公墓。开展“千场文化活动进农村”文化惠民活动，年内开展文化活动100场。
17.大力发展城乡物流服务，健全区镇村三级物流服务网络，完成省级“农村物流达标县”创建，镇级农村物流服务站覆盖率达到100%，主要品牌快递服务行政村通达率达95%以上。
18.加强县域农产品冷链物流设施建设，壮大农村物流经营主体，重点扶持1个县级以上示范新型农业经济组织建设农产品冷藏保鲜设施。
19.完善区域共配体系建设，整合农村地区电子商务、供销、益农信息社、快递服务点等末端资源，建设“一点多用”的村级综合服务站点，提升农村地区寄递服务能力，巩固提升“快递进村”成果。
20.各地作为乡村建设行动的责任主体、实施主体，要把乡村建设行动作为实施乡村振兴战略的重要抓手，制定具体实施方案，明确目标任务和推进举措。重点项目牵头单位要切实履行职责，强化指导监督，形成推进合力。区乡村建设行动领导小组办公室要充实工作力量，完善调度协调机制，切实承担好办公室日常工作。
21.各地、各相关部门要持续完善“三农”财政投入稳定增长机制，落实土地出让收入支农政策，加大对乡村建设重点领域、薄弱环节支持。积极发挥财政投入引领作用，持续扩大乡村建设领域社会资本投入，创新金融产品和服务，完善农村信用体系和涉农信贷担保体系建设，加大金融支农力度，着力构建财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的乡村建设多元投入格局。
22.健全考核督查机制，建立日常调度、跟踪督查、专项督办、问题曝光、约谈问责等工作机制，对各地、各部门工作推进情况组织调度考核，每季度通报进展情况，评价结果报区委、区政府，推动各级有力有效抓好推进落实。
附件：贾汪区2022年乡村建设行动重点项目清单
贾汪区2022年乡村建设行动重点项目清单
各地按需分层推进实用性村庄规划编制，满足乡村地区产业发展、特色田园乡村建设、人居环境整治、农民群众住房条件改善、集体建设用地入区等需要。
根据《贾汪区农村房屋安全隐患排查整治工作实施细则》,推进农村房屋安全隐患全面整治。
积极稳妥推进新一轮农民住房条件改善。坚持以高质量规划设计引领农房改善项目建设品质提升，突出特色风貌。
新改建农村道路10公里，改造桥梁1座。
新建村内道路“户户通”245公里。
启用沿252省道供水主管网，提高东部三镇及城区东部供水水量和水压；推进供水管网改造，年底前更新改造供水管网77.5公里。
接续推进运南灌区续建配套与节水改造项目建设。
建制镇管道天然气通达率达87%以上。
加快农村电网建设，电网电压合格率不低于99%。
积极创建省级“互联网+”农产品出村进城工程试点县和省级数字农业农村基地。
建设乡村5G基站11个，乡村地区宽带平均接入速率达150M以上。
农村气象灾害预警信息覆盖率达到96%。
开展全区基层公共文化设施（文化站、综合文化服务中心）运行情况排查整改。提升自然村公共体育设施覆盖率。
加强技术支撑指导和标准体系建设，统筹户厕建设与农村生活污水处理有效衔接，健全长效管护和考核评价机制，新建农村水冲公厕30座，自然村标准化公厕覆盖率达到100%，新建改造提升农村户厕8836户。
新增农村生活垃圾分类试点镇1个，加快推进工业园区垃圾中转站提升改造。
新建改造污水管网，提高镇级污水处理厂进水浓度。
按照“双60”标准，新建农村生活污水处理设施60-70个。
建设农村生态河道12条、33公里，农村黑臭水体治理率达到60%。
村庄绿化覆盖率达到35%以上，新建省级绿美村庄4个，以村、路、水、宅等四旁为重点，见缝插绿、宜绿尽绿，鼓励农户选择林果花卉、经济林木，开展庭院和宅前房后绿化。
以“院落美”“主妇美”“家庭美”“村庄美”四美创建标准为抓手，围绕庭院美化、家庭文明、乡风文明建设等开展系列活动，新增1000户美丽庭院星级户创建。
持续开展特色田园乡村创建和美丽宜居乡村建设，加快实施村内基础设施改造提升，创建省级特色田园乡村1个、市级特色田园乡村2个，规划发展类村庄全部建成美丽宜居乡村。
加大农村地区教师招聘力度，培养乡村定向师范生40名。
提升区域医共体建设发展水平，加强乡村医疗卫生机构基础设施建设，推动9家村卫生室提档升级，持续为农村补充医疗卫生人才，新补充农村基层卫生人员25人。
落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制，完善居民医保政策，优化居民医保筹资结构。
建设贾汪区桃源山庄颐养院区域性养老服务中心，农村区域性养老服务中心建成率不低于80%
开展“千场文化活动进农村”文化惠民活动，全年全区开展文化活动100场。
实施农产品产地冷藏保鲜设施建设工程，全区年内重点扶持1个县级以上示范家庭农场、农民合作社示范社或已登记的农村集体经济组织建设农产品冷藏保鲜设施。
完成省级“农村物流达标县”创建，镇级农村物流服务站覆盖率达到100%，主要品牌快递服务建制村通达率达95%以上。
整合农村地区电子商务、快递服务点等末端资源，建设“一点多用”的村级综合服务站点，提升农村地区寄递服务能力，巩固提升“快递进村”成果。
争创省级电子商务特色产业集聚区。
深入推进城乡融合发展，创新农村产业融合发展模式，加快培育农村发展新动能。
制定土地出让金用于支持乡村振兴的具体实施办法,加大资金投入，围绕重点项目落实资金，统筹安排财政资金资源，改善农业生产生活条件，提高农村公共服务能力。
研究落实国家、省支持乡村建设、农村一二三产业融合发展等各用地政策的具体措施，保障发展用地需求。
建立健全农村公共基础设施运行管护机制，不断提升建管水平。
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