徐州仓库出租_房客存隐患房东也罚款！
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2017年12月20日，深圳市坪山区安全生产监督管理局行政执法人员到深圳同力兴实业有限公司进行检查，发现该公司把生产厂房出租给深圳市星穹科技有限公司、深圳市标顶科技有限公司等九家单位，但未对承租单位的安全生产工作统一协调、管理，执法人员责令该公司限期改正，并下发了《责令限期整改指令书》。
上述行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第二款，坪山区安监局依据《中华人民共和国安全生产法》头部百条第二款以及《深圳市安全生产行政处罚自由裁量权实施标准（2015版）》的规定，决定作出人民币4万元罚款的行政处罚。
2018年底，徐州市睢宁县安监局联合县公安局对经济开发区辖区内徐州天扬装饰工程有限公司（简称天扬装饰）进行执法检查时发现该厂房变烟花爆竹“黑仓库”！经查，该厂房系天扬装饰所有，2017年7月28日天扬装饰与王某某签订厂房租赁合同，租金每年5万元，2018年1月6日天扬装饰将厂区2#北车间钢结构厂房交付给王某某使用，王某某在租赁的厂房内存储、经营烟花爆竹，王某某不具备安全生产条件和相应的资质（王某某非法储存经营烟花爆竹行为由公安机关立案侦办）。
厂房出租方天扬装饰将厂房出租给不具备安全生产条件和相应的资质的个人，用于储存经营烟花爆竹，违反了《安全生产法》第四十六条头部款规定，依据《安全生产法》头部百条头部款规定，参照《江苏省安全生产行政处罚自由裁量实施细则（试行）》，责令限期改正，拟没收违法所得5万元，并处18万元罚款；对直接负责的主管人员倪某某处1.5万元罚款。
邹玉政，北京盈科（淮安）律师事务所律师、淮阴师范学院法政学院法学系副教授：
一、根据我国原《安全生产法》第四十六条第二款（新《安全生产法》第四十九条第二款）规定：“生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。”深圳同力兴实业有限公司把生产厂房出租后未对承租单位的安全生产工作统一协调、管理，应当根据原《安全生产法》头部百条第二款进行处罚。原《安全生产法》头部百条第二款规定“生产经营单位与承包单位、承租单位未签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。”值得注意的是，新《安全生产法》头部百零三条第二款删除了原《安全生产法》头部百条第二款中的两个“可以”，进一步加大了对此类违法行为的处罚力度。今后发生类似案件，按照新法应当实行“双罚制”，即不仅要处罚作为出租方的生产经营单位，还要处罚直接负责的主管人员和其他直接责任人员。
二、我国原《安全生产法》第四十六条头部款（新《安全生产法》第四十九条头部款）规定：“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。”本案中徐州天扬装饰工程有限公司将厂房出租给不具备安全生产条件和相应的资质的王某某，用于储存经营烟花爆竹，明显违反了法律的规定，应当按照原《安全生产法》头部百条头部款（新《安全生产法》头部百零三条头部款）规定进行处罚。原《安全生产法》头部百条头部款（新《安全生产法》头部百零三条头部款）规定：“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。”
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