今年以来，江苏省徐州市铜山区棠张镇落实市纪委下发的《关于开展“五个聚焦”小切口治理推动优化营商环境工作方案》精神，严格按照铜山区深化“放管服”改革的部署要求，聚焦“打造最优营商环境”目标，创新实施“棠小二”为企服务模式（集企业管理、企业培育、企业服务、助力企业发展和品牌推广于一体的服务模式），抓实产业发展“硬支撑”；以提升服务质量为总抓手，把牢营商环境“生命线”；以简化办事流程、深化服务为理念，持续提升服务效能，全力营造亲商、安商、稳商、富商浓厚氛围。

　　疏通堵点，打造营商环境“新引擎”。成立由镇纪委牵头，组织工业、环保、安监、招商、资规等部门组成“棠小二”服务队，同时镇领导班子也被列入“棠小二”服务队伍，分别包挂全镇50余家规上企业和5家培育企业，针对镇内各类企业诉求问题，实行首问负责制，做到及时解决、一跟到底；通过电话、微信、实地走访等方式，及时与企业进行沟通对接，核实企业问题实际情况，认真听取企业意见建议，帮助企业排忧解难。针对镇域内的泓睿消防、上海均和与赛福易搬迁项目，“棠小二”服务队深入建设现场、实地走访企业，对审批手续复杂，用地红线调控等棘手问题积极协调市、区级资规、住建等部门，帮助企业缩短拿地等待时间，减少繁杂程序，高效完成立项审批手续，加快实现企业向绿色、自动化、智能化发展，加快实现企业转型升级。

　　化解难题，迈向营商环境“快车道”。“棠小二”服务队积极加大对企业的走访力度，主动帮助企业解决实际发展中存在的问题，通过座谈交流、调研走访、政策宣讲等各种形式，深入了解企业现状，找准发力点，累计走访企业90余次。其中，在走访红日智能电气、康泰通信通讯设备过程中发现，企业有贷款方面的实际需求。为了帮助企业渡过难关，第一时间联系相关银行，并将各类贷款政策向企业解读，帮助企业解决资金紧张情况。同时“棠小二”服务队对企业反映需要协调解决的困难、问题和有关诉求认真做好登记，形成工作台账。能现场答复的，现场进行答复；需单位内部协调办理的，联合服务小组马上帮助协调办理；需多部门联动办理的，按程序及时与上级相关部门协调办理；对一时无法办理的问题，耐心向企业做好解释说明工作，“棠小二”服务队做到“事事有回应、件件有着落”。

　　优质服务，跑出营商环境“加速度”。“棠小二”服务队联合区经发局帮助有意愿企业积极开展高新技术企业认定、“专精特新”中小企业认定，现场指导企业准备直通材料，确保满足条件的企业应报尽报，共计完成2家“专精特新”中小企业复评；联合区经发局、水利局、供电局等多个部门，积极推进赛福易搬迁技改项目的产能变更、项目搬迁用地、厂房新建、用水、用电等手续问题。同时，镇便民服务大厅提升窗口人员政务服务工作能力，优化服务水平。窗口工作人员主动学习、保持充电状态，让企业和个人足不出户享受政务服务网络带来的便利，践行打通服务群众“最后一公里”的承诺。为企业和群众提供更加公平普惠、高效便捷的线上红利，提高“互联网+政务”基层覆盖率。

　　“下一步，棠张镇将继续完善‘棠小二’服务模式，持续提升服务效能，确保项目早落地、早建设、早见效。对干扰企业正常生产经营、侵害企业合法利益等违法违规问题，镇纪委将第一时间协助查处、坚决制止，积极营造尊重企业家、尊重纳税人的良好营商环境，全力推动全镇经济高质量发展。”棠张镇营商办负责人如是说。（唐振彭）

　　徐州市铜山区棠张镇创新实施“棠小二”为企服务模式，抓实产业发展“硬支撑”。

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