新沂市直播经济产业园项目低效用地盘活获评省先进典型案例
近日，从江苏省自然资源厅办公室《关于印发2024年度节地模式（技术）先进典型案例的通知》文件获悉，新沂市自然资源和规划局报送的新沂市直播经济产业园项目盘活案例首次获评2024年度节地模式（技术）先进典型案例，新沂市低效用地盘活又一次取得明显成效。
6月20日，记者来到位于新沂经济开发区的新沂市直播经济产业园，该园区总占地面积108亩，原为江苏潮源纺织有限公司工业用地，后因经营不善，债权债务复杂，长期停产停业，土地厂房荒芜破败。被新沂市认定为“僵尸企业”，纳入低效用地进行盘活。
针对潮源纺织占地多，盘活投入大，风险高，司法拍卖4次无人报名，社会资本不愿投入情况。新沂市政府成立潮源资产处置专班，采取推动司法介入，破产拍卖，国有公司收购改造，化解债权债务，引入新项目方式进行盘活利用。2020年，徐州市新沂经济技术开发有限责任公司投入1.2亿元进行改造，改建。2021年一期建成，盘活土地80亩，改建存量厂房22000平方米，招引新沂市秀致文化传媒有限公司入驻，打造集直播、培训、孵化、仓储为一体的现代服务业项目。
2021年，新沂直播园产业园南仓区建成后，秀致传媒正式入驻运营，开通直播间112间， 2022年北仓区建成，新增直播间76间，并搭建供应链配套设施及马来西亚（抖音）国家馆、黄金展示馆。目前秀致传媒直播园现有职工380余人，旗下时光公会合作团队达140 余家，签约主播9.6万人，直播间总流量每天约3600万人。直播产业园2022-2023年实现纳税5600万元。土地的投资强度和产出率大幅提升，存量资源被“满血激活”，同时还化解社会风险，促进和谐稳定，取得良好经济和社会效益。
近年来，为更好盘活存量资源，释放用地空间，新沂市先后制定《新沂市处置“僵尸企业”和“半拉子”工程工作方案》《关于加强园区产业节约集约用地的意见（试行）》《新沂市化工产业集聚区企业准入、退出管理办法》等配套文件。在深挖土地存量上下功夫，充分灵活利用低效用地再开发政策，创新利用政府平台公司资金、人员和影响力优势，采取实施收储、开发建设、招引新项目入驻“一条龙”方式对低效用地进行盘活，探索低效产业用地再开发新思路。
2023年市委、市政府主要领导先后召开低效存量建设用地处置调度会，坚持节约集约理念，对全市工业企业综合效益评价，低效用地清理再利用做出强调和部署，有力推动低效存量建设用地盘活处置工作开展。
据了解，新沂市在总结上述经验基础上，不断加大工作力度，采取平台介入，以地招商等方式，先后盘活墨河街道徐海路北侧、新大纸业、通新热电、汇锦服饰、一佳医疗器械、杰盛纺织等一批低效用地3600多亩，兴建培育墨河皮草城、吾悦广场、科创基地、3D打印产业园、快递物流园、美妆园，有力促进产业转型升级，土地容积率、投资强度、亩均税收均得到大幅提高，实现节地和产出效益双提升。
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