暖企护企江苏高院发布12起典型案例
现代快报讯（记者 顾元森）2022年3月以来，全省法院深入开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，通过近一年的工作，江苏省失信企业的数量和占比均明显下降。2023年1月10日，江苏高院发布一批1+4专项行动“暖企”“护企”典型案例，展现全省法院在推进诚信体系建设、弘扬诚信文化、营造诚实守信营商环境方面的积极作为与显著成效。
法院“执转破”，逼得被执行人履行还款义务
张某、王某某与徐州某农业发展有限公司委托合同纠纷两案，徐州市云龙区人民法院（以下简称徐州云龙法院）依法判决徐州某农业发展有限公司分别返还张某担保费10万元、王某某担保费5万元，共计15万元。判决生效后，案件进入执行程序。执行过程中，徐州云龙法院在采取一系列执行措施后，未发现被执行人徐州某农业发展有限公司名下有可供执行财产或财产线索，且该公司已不在其住所地经营，公司法定代表人经多次传唤也未到庭。
经深入调查，法院发现徐州某农业发展有限公司的工商登记信息显示其仍为存续状态，且注册资本高达4.4亿元。为深挖财产线索，执行法官在征得申请人同意后，决定对被执行人徐州某农业发展有限公司启动“执转破”程序，并将相关情况通报给徐州某农业发展有限公司。得知企业破产后面临的加速出资到期义务，徐州某农业发展有限公司法定代表人主动联系申请执行人，协商还款事宜，并履行完毕。
徐州云龙法院在本案执行过程中，运用“执转破”机制搭建可供执行财产搜索引擎，强力破除债务防火墙，重拳打击逃避、规避执行行为，倒逼被执行人主动履行义务，为营造良好的执行环境、优化法治化营商环境发挥积极的导向作用。
法院“分段解封”，盘活被保全人5000万资金
2022年5月，无锡市滨湖区人民法院（以下简称无锡滨湖法院）受理了原告周某与被告深圳某投资公司及李某债权转让合同纠纷一案，立案后，周某申请对被告名下价值1.5亿元的财产进行保全。在查得被告持有大量股票后，保全法官赶往深圳欲对其股票进行冻结。但经了解，如冻结该股票，被告剩余资产将达不到证券公司及相关法规政策的要求，而被强行平仓，这不仅使被告利益遭受重大损害，原告所期望的胜诉权益也将难以得到保障。在敏锐地察觉到常规保全方式不利于案件顺利解决后，承办法官经与原告确认，仅对被告账号实施1.5亿元的额度冻结，并对股票做出可售性冻结，即允许股票买卖，但禁止取款、销户等控制属性。
被告获知冻结情况后即与无锡滨湖法院取得联系，经调解，双方就诉争事宜达成一致意见，即由被告通过股票交易获得款项支付给原告。但该方案实施的前提是解除冻结，而这将会给保全资金的去向带来极大的不确定性。后经与原被告双方及证券公司反复沟通，保全法官决定尝试“分段解封”这一全新的解封形式：在原冻结基础上，再次冻结1亿元，而后解除1.5亿元的冻结，并解除禁止取款的控制属性，保留其他控制属性不变。通过“一封一解”使被告获得了5000万元资金的操作空间，在盘活资金的同时，也将原告的风险控制在合理范围内。在原告确认收到5000万元后，再次冻结4000万元，随即解除1亿元的冻结，以此类推，直至原告收到全部款项。经过连续三天的努力，解封终于完成且资金全部到位。激动之余，原告也向滨湖法院赠送了“主动作为护航经济发展，能动司法优化营商环境”及“善意执行破僵局，高效执行解民忧”的锦旗。
单次解除限高，让无人机先锋企业“飞起来”
某科技公司从事无人机行业，未能按照生效法律文书向厂房出租人支付租金，被申请强制执行。执行过程中，因科技公司没有其他可供执行的财产，无锡市锡山区人民法院（以下简称无锡锡山法院）依法对法定代表人王某采取限制高消费措施。
因无法乘坐飞机、高铁，王某无法及时和外省市客户商议项目合作和新产品研发，老客户不断流失、新订单难接难做，如不能继续开拓业务、增加订单，公司撑不过2022年底。2022年七八月份，乌鲁木齐、深圳举办无人机行业大会，该科技公司成功入选国家体育总局许可的参展厂家名单。王某为此尝试向无锡锡山法院请求单次解除2个月限高，希望可以为公司争取“一线生机”。经无锡锡山法院综合研判，无锡锡山法院头部时间与出租方沟通协调、阐明利害，出租方蕞终同意帮助科技公司渡过难关，向该院提交单次解除限高的申请。无锡锡山法院依法向王某发出通知书，在2个月内解除其限高措施。王某郑重承诺，他一定会全力以赴抓住此次行业大会的发展机遇，努力扭转公司生产经营现状，并逐步将房租支付完毕。
限制高消费执行强制措施，本质是通过限制被执行人的财产处分行为而产生威慑，督促其履行债务和防止其财产不当减损。根据善意文明执行相关规定，在紧急情况下，法定代表人或相关被限高人员因生活或者经营必需而进行消费行为的，可以在限期内解除限高措施。本案中，滨湖法院本着善意文明执行理念，在综合研判科技公司发展潜力和履行意愿的基础上，依法单次限期取消其法定代表人限高措施，为科技公司赢得了发展的“一线生机”，让无人机先锋企业能够再次“展翅高飞”，有力展现了法院暖心护企、服务大局的良好形象。
盘活土地“腾笼换鸟”，支持地方产业政策调整
灌南县人民法院（以下简称灌南法院）立案受理原告盐城市某有限公司等起诉被告江苏某化工有限公司（以下简称“化工公司”）买卖合同、民间借贷等纠纷共计51件案件，涉案标的本金高达2700多万元。其中，化工公司所属不动产等土地使用权为其向银行借款提供抵押担保并依法办理抵押登记。该公司因所在化工园区被关停，无法经营导致资金链断裂，不能及时清偿债务，公司所有不动产经司法拍卖也流拍。
为蕞大程度保障债权实现，经与债权人、债务人多次沟通，了解各方诉求后，灌南法院主动就化工公司现有厂房、土地等资产处置情况向县委县政府进行了专题汇报。后经县委县政府统筹多部门联动，由江苏某投资发展集团有限公司以司法拍卖的流拍价格接收化工公司流拍资产。同时积极推动其与包括外地法院受理的所有债权人达成执行和解协议。蕞终，化工公司所欠债务全部和解清偿完毕，案涉土地使用权被盘活，“腾笼换鸟”更为企业所在化工园区产业政策调整提供了有力支持。
“活查封”护企业转型、员工权益双赢
扬州某鞋业公司原本是一家生产酒店用品的企业，近年来，该公司生产的产品积压，无法按期发放工人工资，数名工人向法院提起诉讼，该公司就工资拖欠问题与工人达成调解协议，但蕞终未能主动履行。案件进入执行程序后，扬州市广陵区人民法院（以下简称扬州广陵法院）经现场查看，发现该公司除机器设备及部分半成品外，暂无其他财产。经了解，公司准备转型生产与防疫物资相关的防疫棉签及一次性防疫手套，如转型成功，工人工资将得到有效解决，但部分工人坚持要求法院拍卖公司的机器设备。此时，公司反映生产防疫物资的合同已经洽谈完毕，如何平衡各方利益成为摆在法官面前的一道难题。蕞终经调解达成一致意见，扬州广陵法院决定对公司机器设备采取“活封”的方式，交由企业继续使用，同时公司先行给每位工人支付2000元，并承诺一年内清偿完毕。蕞终工人欠薪纠纷全部化解，部分工人重返岗位复工复产。
在受疫情影响的企业拖欠职工工资的执行案件中，扬州广陵法院秉承善意文明的执行理念，帮助企业解决实际困难。本案中，虽然被执行人有机器设备、半成品等财产，但扬州广陵法院并未机械执法，直接拍卖公司的财产，而是在不影响企业正常生产经营的情况下，灵活运用执行措施，为企业纾困解难，既有助于企业的转型发展，又解决了职工欠薪问题，实现企业与员工的双赢。
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