江苏徐州鼓楼：换道超车建设都市工业新高地
10月底，江苏省徐州市鼓楼区成功举办全市首个都市型工业投资推介会。国内半导体设备及数字经济领域研究专家、知名企业家150余人参会，3大类26个项目集中签约，将进一步提升该区在淮海经济区都市工业发展上的引领力与集聚力。
鼓楼区委书记罗德清表示，要大力发展都市型工业，加快实现转型升级，聚焦半导体设备和先进封测、电子信息和数字经济、智慧医疗器械“三大都市工业”，以及现代商贸、商务金融等“六大现代服务业”，构建都市工业与现代服务业“双轮驱动”的产业新格局，成为徐州建设产业强市的“新引擎、急先锋”，打造区域中心的“新坐标、强支撑”。
鼓楼区是徐州历史蕞悠久的传统工业集中区，近年来，作为该市产业转型升级主阵地，鼓楼以壮士断腕的魄力走出一条腾笼换鸟、凤凰涅槃之路——166家企业搬迁关闭，约1.3万名工人平稳转岗安置，成功获批全省唯一全国老工业区搬迁改造重点工程。
一个曾经创造过苏北工业辉煌的老区，如何在新时代谱写现代化建设新篇章？徐州市第十三次党代会为鼓楼区发展提出明确定位：争创全国老工业区搬迁改造示范区。
位于徐州主城区中心地段的鼓楼创芯谷产业园，曾是上世纪50年代建设的化工机械厂，如今，老工业厂房蝶变为全市首家都市型工业示范园。鼓楼区按照多元混合“屋中屋”理念规划建设，将其打造成为具有实用功能的“徐州工业博物馆”——围绕集成电路高端设备制造和封装测试、电子精密仪器设备组装、数字经济产业应用等领域，开展微产业链招商，形成产业集聚效应。目前，河洛半导体项目、光引科技项目、百奥纳芯基因芯片生产中心项目、吉检体外检测试剂生产中心项目等都市型工业项目已落户园区，成为区域经济发展新引擎。
如今的鼓楼，园区载体基础之强前所未有。近年来，该区充分利用搬迁后的企业旧厂房及腾出土地，采取“公建自营、民建公营、政企共建、政校合作”等方式，引导每个街道发展2到3个特色园区，形成“一区十七园”发展格局。
冬日，走进丰财街道下淀科技产业园，灰瓦白墙的建筑看上去清清爽爽。该街道通过对原有280间破旧、零散、闲置门面进行改造，形成4万平方米的现代产业园区，构建片区金融、建筑、科技产业集聚地。园区整体纳税能力连续5年保持高速增长，今年预计税收突破5000万元，同比增长63%。
“园区载体是我们发展都市工业的关键保障和底气所在。”罗德清表示，要重点打造以鼓楼创芯谷、丰树都市工业园为龙头的一系列都市工业、智慧产业平台；推动鼓楼信息产业园、屹云科技产业园、淮海智慧产业园等项目早日建成运营，全力打造全国都市工业示范样板。
今年，鼓楼区连续第五年举办中国（徐州）人工智能大会。锦程淮海经济区无人机产业基地、申思小型无人车研发运营中心、安恒信息淮海经济区安全运营总部基地、徐州浪潮医疗大数据智算中心项目等4大类36个项目集中签约，总投资达208亿元。
近年来，鼓楼区委、区政府多措并举，助力鼓楼高新区构建以人工智能为特色战略、以科技服务为重要支撑的数字经济体系，全力打造高新技术产业标杆区。
今年，鼓楼高新区围绕“工业立市、产业强市”战略部署，进一步提高目标定位、明确发展方向，制定“五个一”工程计划——完善一套发展规划、建强一支招商队伍、加快一批项目建设、建立一套工作机制、营造一流发展环境。
同时，以建设“现代化特色产业园区”为目标，大力发展“三大都市工业”，加快推进鼓楼信息产业园、淮海智慧科技产业园、屹云科技产业园、鼓楼信创产业园等重大载体建设。“我们以云创园为载体，先后招引中国电子、航天科工、浪潮集团、安恒信息等央企、上市公司区域总部入驻园区，点燃区域创新发展引擎。”鼓楼高新区管理中心主任陈颢天说。
鼓楼区还推动产学研深入融合，通过支持高校院所、企业、园区合作共建新型研发机构，高水平建设一批科技企业孵化器、众创空间、科创中心等创新平台，打造现代科技产业新高地。
作为城区老工业区搬迁改造试点，鼓楼跳出苏北、放眼全国，提出建设高端商贸商务核心区、高新技术产业标杆区、产城融合发展示范区、社会治理创新先行区的“四区建设”目标定位。
近年来，依托老工业基地转型，鼓楼区新增商业面积125万平方米，中心商圈年客流量超6000万人次，进一步推动都市工业与现代服务业“双轮驱动”。
罗德清指出，要加快培植适应都市型工业发展需要的商务、金融、保险、信息服务等高端服务业，推动服务业与制造业链条式组合、网络化对接、联盟化发展。
在黄楼街道，占地0.8平方公里的主城区中心商圈内，分布着3000多家企业，苏宁广场、金鹰国际、金地商都、彭城壹号等高端商业综合体云集，汇聚相关从业人员4.1万余名，年交易额达100亿元，是省内仅次于南京新街口的第二大城市核心商圈。
依托楼宇资源和园区优势，该商圈按照“强链、补链、扩链”原则，先后引进太平保险、友邦保险、大家人寿保险、中英人寿、中国人寿鼓楼支公司、华泰证券等14家保险、证券金融机构落户，建设苏宁商务中心至启迪产业园“金融一条街”；发展大型商业综合体业态，引进高端国内国际品牌，构建现代化服务业体系，在淮海经济区打出了首位度、知名度、美誉度。
“我们对闲置老旧楼宇展开调查摸底，并邀请专业公司对老旧商务楼宇进行设计改造，引进热度文化传媒基地、医科汇美医疗、爱尔眼科医院、新立财富广场等10余个项目落地，进一步带动辖区产业协同发展。”黄楼街道党工委书记蒋蓓说。
当前，鼓楼上下众志成城，奋力以较小的空间面积实现更大的贡献份额、以较晚的开发时序实现更高的发展层次、以较弱的基础条件实现更快的速度和超越，对标一流、换道超车，为“十四五”强势开局展现鼓楼担当、贡献鼓楼力量！
（文/图 徐州市鼓楼区委宣传部供稿）
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