江苏徐州：一手抓“智改数转”一手抓“腾笼换凤”老工业基地焕发“新动能”
江苏恩华药业股份有限公司原厂内扩建的固体制剂数字化产线亩，全部投产后可实现产值不低于20亿元；徐州巴特工程机械股份有限公司原厂内新上的自主研发产品液压机具产线亩的停产纺织厂上建起的“徐工随车”城市运营专用车新基地项目，带动年新增产值约30亿元；两家停产多年的小型液压件厂上建起的市级重大产业项目：蒂森克虏伯罗特艾德（徐州）环锻四期预计10月交付使用，达产后预计新增年产值约7亿元……
突破土地资源要素抓发展、以“亩产论英雄”抓产业 ，是 “双碳”目标大背景下，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的“必答题”。作为曾经的老工业基地和资源枯竭型城市，徐州正一手抓“智改数转”， 鼓励引导企业增资技改数改，在厂区规模不变的情况下提质增效，做大增量；一手抓“ 腾笼换凤”，做好低效地盘活利用，为新产能发展腾挪出空间，扩大总量。
一边是生产车间内一盒盒中枢神经系统药物有序下线，一边是增资扩建的固体制剂生产线扩建项目施工正酣。盛夏七月，上市企业江苏恩华药业股份有限公司内，是边生产边建设的忙碌。“预计明年初首批7条产线亿元，全部投产后预计可实现年产值20亿元。”恩华药业固体制剂生产线扩建项目总投资两亿元，占地不到9亩，新产线全程智能化、数字化生产。项目负责人马春梅表示，新项目的超高“亩均产值”，除恩华药业每年的自然增量外，一方面得益于产线升级带来的高效工艺和产能，一方面得益于恩华药业良好的新品研发带来的高附加值。目前，恩华药业在研科研项目70多项。
徐州巴特工程机械股份有限公司，新上的智能化液压机具产线上，各种规格的破碎锤琳琅满目，正在等待实验认证。作为一家工程机械产业配套企业，巴特机械产能以各类大中型钣金结构件为主，产值20亿元左右。为进一步优化结构，加大自主研发产品占有率，巴特机械开始向各类精细型液压机具转型，最先面市的液压破碎锤产能，在手订单已超3000万元。“新增的液压机具产能到2023年预计可实现1亿元产值。”公司副总经理黄廷磊表示，通过不断研发创新，新产线亿元。
桃山路上的徐州徐工液压件有限公司内，一条条可视化智能产线上，一台台液压阀、液压缸正在批量生产中。这也是徐工液压增资技改项目的成果之一。此前，徐工液压对原有液压阀生产线进行了智能化改造提升，新建了3万余平方米（占地约45亩）的液压缸生产线，实现了液压阀、液压缸“双3万”的年产目标，带来了新增销售收入8亿元的年产值。
智能化车间里，长炉林立，数字大脑的运用，让这里实现了24小时生产。继2021年3万吨颗粒硅产能投产后，今年6月，江苏中能硅业科技发展有限公司又有3万吨颗粒硅投产，总计6万吨的产能，让江苏中能硅业成为全球领先的单体颗粒硅研发与制造商。没有新扩厂房，在原有厂区内进行改造实施的中能硅业颗粒硅项目，是省、市重大产业项目，也是企业聚焦“双碳”目标、调整产品布局、优化产能结构的战略之举，颗粒硅项目的成功投产，令企业在手订单超过百亿元。
企业增资扩产、增资“智改数转”的热情离不开政府部门积极引导扶持。徐州坚持一链一策、一企一策，通过设立专项资金及产业基金等方式，支持企业进行增资扩产和技术改造。
2021年，徐州市财政局提请基金管委会审议通过基金13支，总规模219.3亿元。过会基金涵盖集成电路与ICT、工程机械与智能装备、生物医药和大健康等战略性新兴产业领域。根据计划，“十四五”期间，徐州各级政府性资金计划出资不低于200亿元，其中，市政府投资基金出资不低于65亿元。支持各县（市）区、市属国有企业设立产业基金，实现新设立产业基金总规模不低于1000亿元。
目前，全市开展数字化转型制造业企业超1000家。根据徐州推进“智改数转”三年行动计划，到2024年，全市将累计实施“智改数转”制造业企业总数突破5000家，实现规上企业全覆盖。
夏日炎炎，走近市级重大产业项目蒂森克虏伯罗特艾德（徐州）环锻四期项目的建设现场，上百名工人正冒着酷暑作业，焊接、切割、吊装……机器轰鸣声此起彼伏，一派繁忙景象。该项目总投资5亿元，占地约63亩，项目前身是两家停产的小型液压件厂。建成后可年产15万吨大兆瓦风机用无缝环锻件，预计投产后新增产值约7亿元，新增年税收约3000万元。目前，4栋高标准生产厂房已封顶，今年10月有望交付使用。
省级“单项冠军”企业徐州徐工随车起重机有限公司内，产线繁忙，一台台随车起重机、高空作业车、桥梁检测等专用车辆正在进行组装、调试。徐工随车可年产各类专用车2.5万台，其中1万台产能是由徐工随车高空作业车和大型桥检车智能制造基地项目贡献的。该项目去年下半年投产，项目前身是一家半停产的小型纺织企业，占地80亩，总投资8.4亿元。“新项目投产后，可新增产值约30亿元，徐工随车总产值有望超过60亿元，为公司‘三年完成60亿，五年跨进100亿’的新目标提供了强有力支撑。”徐州徐工随车起重机有限公司副总经理陈志伟表示。
盘活低效工业用地，是腾挪发展空间、倒逼产业转型的关键一招。
徐州各地坚持把低效用地“腾笼换凤”，为重大产业项目建设、特色产业园区建设等工作系统化谋划、统筹推进。近年来，徐州经开区平均每年盘活低效用地4000亩以上，为项目落户腾出空间、提供载体。“江苏省自然资源节约集约利用模范县”沛县，通过制定“一地一策”盘活方案，2021年盘活低效产业用地1850亩，全力保障省市县重大项目建设。徐州工业园区今年以来已盘活土地720亩，新引进企业3家，协议总投资56亿元，投产后可新增产值160亿元……
2022年，徐州共有24个项目列入2022年省重大项目，年度实施项目21个，储备项目3个。全市共编排200个年度实施重大产业项目，1至6月份，全市省级重大项目完成投资160.3亿元，完成年度投资计划的51.4%，顺利完成上半年投资目标。市级重大产业项目上半年完成投资645亿元左右，完成年度计划的47%。其中，131个计划新开工项目开工120个，开工率为91.6%。
江苏徐州，正锚定“建设产业强市、打造区域中心”目标定位，瞄准数字经济“新赛道”， 提质增效做增量，“腾笼换凤”扩总量，全力推动产业基础高级化、产业链现代化。
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