螺蛳壳里做道场徐州鼓楼区的都市型工业实践
门口坐落着一个由旧式火车改造而来的啤酒坊，让鼓楼创芯谷产业园显得既现代时尚，又颇具年代感。作为徐州市首家都市型工业示范园，这里地处鼓楼区中心地带，园区由老工业厂房转型升级而来。
鼓楼区是徐州市主城区、老城区，面积仅80.8平方公里，是徐州市地域最小的市辖区，也是江苏省唯一的老工业区搬迁改造试点。
中心城区寸土寸金，发展空间腾挪有限，螺蛳壳里如何做道场？当地在实践中探索着都市型工业发展的“鼓楼样本”。
鼓楼区曾是徐州老工业基地的班底所在，计划经济时代聚集了全市约80%的大中型化工企业。当地人说，如今市中心鼓楼广场所在地，过去抬头就能看到高高的烟囱，那里有过当时一家生产氯碱的化工厂。
2010年后，随着鼓楼区城市化进程加快，产业结构偏重、生态环境损害、城市功能不强等问题凸显，传统工业的优势地位逐渐式微。腾笼换鸟势在必行。2013年，徐州市政府决定启动鼓楼老工业区搬迁改造。
鼓楼区老工业区改造服务中心、城市更新保障中心主任朱向波介绍，今年是老工业企业搬迁改造的十年节点，到年底老工业区搬迁改造将全部完成，目前已先后关闭搬迁工业企业400余家。
老厂房改造，都市型工业兴起，一消一长之间伴随的是产业转型。鼓楼创芯谷所在地原是建于70多年前的化工机械厂，2018年6月被鼓楼区政府整体接收。
创芯谷产业园管理人员杨雯祺介绍，当地在老厂房保留原先整体情况不变的情况下，对11栋厂房及办公楼进行了加固和装饰，将其打造成为具有实用功能的“徐州工业博物馆”，围绕集成电路高端设备制造和封装测试、电子精密仪器设备组装等领域，开展微产业链招商。
据了解，鼓楼创芯谷从2021年底陆续入驻企业，目前已引进禾洛半导体、源和精密等主打项目。源和精密项目负责人郑锦2018年回国创业，他看好徐州作为淮海经济区中心城市的区位优势和发展前景，能够吸引部分长三角乃至海外的人才回流，而创芯谷的产业定位和发展环境正符合他的预期。
郑锦说，其公司主要从事半导体设备核心金属零部件的精密加工、表面处理、洁净清洗等业务，可为禾洛半导体代加工下一步的生产。这正应了都市型工业立足都市、产业集聚、协同共享的理念。
坐落在市井之中的创芯谷，周边便是居民楼和商场，产城融合相得益彰。让在这里工作的年轻人移步就能享受到都市生活。
围挡上标有“争创全国老工业区搬迁改造示范区”的字样。人民网 俞杨摄
当下，鼓楼区正在经历老工业企业关闭搬迁改造的空巢阵痛期、重塑产业经济结构的爬坡过坎期。
面对未来目标和现实挑战，鼓楼区委书记罗德清表示，鼓楼区坚守都市型工业和现代服务业“双轮驱动”，聚焦半导体设备和先进封测、电子信息技术和数字经济、智慧医疗器械等都市型工业“三大主导产业”，全力打造都市型工业新高地，争创“全国老工业区搬迁改造示范区”。
双轮驱动，都市型工业占据主位。鼓楼区经济发展局局长陈颢天说，现代服务业拥有为都市型工业配套服务的功能，鼓楼区围绕都市型工业发展的特点，培育大研发、大金融、工业设计、知识产权代理等生产性服务业，扶持都市型工业做大做强。
在发展载体上，鼓楼区充分利用搬迁后的企业旧厂房及腾退土地，探索实践“一区多园”管理体制，初步形成了以鼓楼高新区为龙头引领，鼓楼创芯谷、云创科技园等21个产业园区竞相发展的格局。
方向既明，行动必速，都市型工业正成为鼓楼区经济发展的一股新生力量。2021年以来，该区先后招商引进55个战略性新兴产业和都市型工业项目签约落地；2022年，鼓楼区建设都市工业重点项目22个，本年预计完成投资16.5亿元。
在陈颢天看来，都市型工业走的是“小而精”的路线，落地企业虽然占地面积小，但附加值、科技含量、人才集聚度较高，未来将朝着“专精特新”中小企业的目标发展。 以云创科技园为例，其以电子信息与数字经济、智慧医疗器械为主导产业，目前企业入驻率超过90%，市级“专精特新”中小企业已达16家。
都市型工业和现代服务业加速发展，经济结构更加优化，产业基础高端化现代化程度明显提升，中心城市特质的经济发展格局全面打开……在鼓楼区今后五年的主要奋斗目标中，都市型工业一样被看重。
今年5月，徐州市委书记宋乐伟到鼓楼区调研时指出，鼓楼区作为中心城市重要支撑板块，初步走出了一条符合鼓楼实际、彰显转型特色的城区老工业基地搬迁改造新路子。
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