江苏徐州泉山经济开发区实施“1+2”新机制打造都市工业样板区

　　江苏徐州泉山经济开发区大力发展以智能化、绿色化、信息化和高端化为核心的都市工业，深入实施“1+2”工作机制，在管委会统筹下，该区投资公司发展平台作用不断显现，市场化招商效能持续释放，一个淮海经济区中心区域的科技创新能力强、产业布局优、资本集聚度高的都市工业样板区正在成形。

　　突破三个瓶颈，以思想大解放推动园区大跨越。主动摆脱路径依赖，突破思维观念的束缚、发展空间的制约和转型发展的阵痛，努力实现自我超越。

　　坚定三个自信，以发展大境界实现园区大突破。坚定路径自信、产业自信和发展自信，深刻认识都市工业样板区的战略目标、重大原则和实践路径，打开“实践、认识、再实践、再认识”螺旋式上升通道。

　　推进三个规划，以层次大提升加快园区大建设。推进国土空间规划、城市设计规划和产业发展规划，坚持规划引领，高水平推进空间布局现代化、产业形态现代化、园区配套现代化的规划设计。

　　发展三大产业，以项目大提速引领产业大跃升。重点发展“两个产业、一个基地”的“2+1”产业。电子材料装备产业，围绕芯片设计及制造、分立器件、光电器件、传感器等领域，大力发展汽车电子、工业软件、大功率核心元器件等创新型产业。高端医疗器械产业，围绕体外诊断治疗设备、植入介入产品等领域开展精准招商，在检验检测、医用耗材、生物医药制剂等产业细分领域招引优质企业。数字经济产业，引导园区企业“上云”，加快招引数字经济头部企业，力争把淮海大数据中心的资源优势转化为数字经济产业发展新的增长极。创新推进“1+1”全链条服务机制，全程跟踪服务，保证服务全流程不断链、不脱节，形成闭环式推进。目前，22个市区重大产业项目正在加快建设，1~9月实现全社会固定资产投资同比增长108.24%，其中工业固投同比增长60.57%。

　　建设三个园区，以载体大建设助力园区大发展。通过引入社会资本、自建等路径，建立“一区多园”管理模式，全力引进孵化一批高质量企业。总占地300亩、投资15亿元佳海高端医疗器械产业园已建成C区23栋四层厂房，重点招引医疗大健康产业；占地97.2亩、投资5亿元的贝诺电子信息材料产业园已建成5万平方米，重点招引电子信息材料企业；占地410亩、投资20亿元的都市型电子信息材料产业园已开工建设。同时，扎实开展低效用地收回、闲置厂房处置、僵尸企业清理“三项行动”，围绕高科技、高成长型、高附加值“三高”方向招新选优。

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