江苏徐州：稳住经济发展“基本盘”营商惠企实现“开门稳”

　　针对当前企业面临的困难，江苏徐州坚持分类施策，精准帮扶，千方百计助企纾困，加大就业兜底的保障力度。全面贯彻落实国家、省、市稳定经济增长相关政策措施，帮助企业争取国家、省各类专项资金，确保政策及时足额兑现。深入开展“一起益企”中小企业服务、防范化解中小企业账款拖欠等系列专项行动，千方百计帮扶中小企业渡过难关。切实发挥“徐企通”平台作用，通过信息化手段，助力企业实现政策通、资金通、人才通、渠道通和园区通，全力营造企业发展良好环境，稳住工业经济发展“基本盘”。

　　来自徐州市工信局的分析表明，一季度，徐州全市工业生产整体势头较强，规上工业增加值和总产值分别增长7.8%、14.3%，工业用电增长14.9%，全市工业经济主要指标增速平稳，好于预期、高于全省。其中，工业用电增速居全省第1位。徐州统筹疫情防控和工业经济发展，全力以赴战疫情、助复工、扶实体、扩投资、稳增长，工业经济呈现总体平稳、稳中有进的发展态势，实现了“开门稳”的目标。

　　企业找不到政策？企业筹不到资金？企业招不到人才？供需信息不对称……“徐企通”上线日，“徐企通”惠企服务平台正式上线。

　　“徐企通”是由徐州市工业和信息化局、市大数据管理中心联合徐工汉云正式推出的一站式惠企服务平台，平台包含PC端和微信小程序端，通过互联网、大数据、人工智能技术，有效整合各类惠企服务资源，为企业提供包括政策匹配、企业投融资、人才与培训、供需对接、智慧园区等各类专业服务，打通了服务企业蕞后“一公里”，建立起全市服务企业“一入口”。

　　针对当前企业面临的困难，徐州坚持分类施策，精准帮扶，千方百计助企纾困。全面贯彻落实国家、省、市稳定经济增长相关政策措施，帮助企业争取国家、省各类专项资金，确保政策及时足额兑现。深入开展“一起益企”中小企业服务、防范化解中小企业账款拖欠等系列专项行动，千方百计帮扶中小企业渡过难关。切实发挥“徐企通”平台作用，通过信息化手段，助力企业实现政策通、资金通、人才通、渠道通和园区通，全力营造企业发展良好环境，稳住工业经济发展“基本盘”。

　　“徐企通”以“营商惠企，一键通达”为宗旨，通过政府引导、公益带动、社会参与的方式，为企业提供看得懂、找得准、用得好、高质量的政策服务，助推产业发展升级，助力营商环境优化，积极为企业纾困解难。“徐企通”一站式惠企服务平台包括：政策通、人才通、资金通、渠道通、园区通五大功能，为企业提供全方位服务。“政策通”板块汇聚各级各类惠企政策，依托政策与企业的双向精准匹配体系，实现惠企政策即时找到、精准推送、一键直达。“人才通”板块整合人才政策和资源，实现企业与人才的精准对接，打造企业与人才间的“高速公路”。“资金通”板块整合多家银行机构金融政策，搭建面向企业的融资服务体系，减少企业与银行的对接流程，实现银行产品供需智能匹配、一站发布、贷款需求一键直达。“渠道通”板块针对企业生产能力、物资需求和物资供应三个方面进行业务对接，供需企业可实现线上线下无缝衔接、精准对接，达成供需合作。“园区通”板块整合徐州市各类园区信息，让企业便捷、准确地找到产业集聚、功能齐全、配套优良、理想适宜的园区载体，为供需双方提供高效、满意的对接平台。

　　记者从徐州市人社局获悉，为加大纾困和就业兜底的保障力度，蕞大限度减少疫情对经济社会发展的影响，徐州市人社局日前出台《徐州市人社系统积极应对疫情进一步做好保企业稳就业惠民生工作实施方案》（以下简称《方案》），以11条政策措施进一步加大就业支持力度、帮助企业稳岗减负、保障失业人员基本生活。

　　惠企政策方面，顶格落实失业保险稳岗返还，其中中小微企业和以单位形式参保的个体工商户返还比例提高至90%。延续实施降低失业保险费率政策。缓缴养老、失业和工伤保险费。精准落实社保补贴政策。

　　稳企政策方面，加快实施支持民营发展“苏岗贷”计划，进一步完善富民创业担保贷款及财政贴息政策。开发3900个就业见习岗位，强化就业见习政策支持。聚焦“765”项目建设，优化招聘用工服务保障。大力开展职业技能培训，弥补技能人才缺口。

　　惠民政策方面，聚焦就业困难群体和失业人员，根据疫情防控需要，及时开发一批卫生防疫公益性岗位，安置符合城乡公益性岗位条件的就业困难人员。延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，切实保障失业人员基本生活。

　　风险防范政策方面，将受疫情影响较大的服务业企业、中小微企业和外贸出口企业作为监测重点，积极协同工信、商务、统计等部门，及时准确掌握企业用工、裁员等变化情况。统筹做好劳动关系协调工作，充分发挥协调劳动关系三方机制作用，保持劳动关系和谐稳定。

　　4月12日以来，徐州市发改委会同85类重点场所服务业主管部门，在认真分析行业特点与当前防疫形势的基础上，结合市疫情防控指挥部第42号通告要求，从复工程序、复工要求、常态化管理、责任落实等方面进行系统安排，在严格落实各项疫情防控措施的前提下，按照“一区一策”、稳妥有序的原则，稳步推进服务业复工复业。

　　徐州市发改委工作人员深入复工企业一线，了解企业复工后面临的困难问题，倾听基层意见建议，帮助企业出谋划策，在一线把握形势变化、推动工作开展。累计走访徐工智联等园区、企业20余家，听取3个主城区、徐州经济开发区等地推动服务业复工方面的经验做法和困难问题，为下一步工作开展提供参考。根据企业复工中存在的各类问题，协调各地各部门精准施策解决问题，为企业排忧解难。指导各地落实“苏政40条”“徐政46条”“税务10项举措”“金融服务12条”等一系列政策意见，帮助企业解决物流不畅、资金不足等问题，努力减轻服务业企业因疫情产生的负担。

　　今年，徐州淮海国际陆港核心区一期、淮海东升农副产品直供中心等14个项目列入省重点服务业项目清单，其中结转项目4个、新增项目10个，计划总投资388亿元、年度计划投资90亿元。邳州银杏融合发展示范园等2个项目，列入省重大产业项目清单，为建设淮海经济区现代服务业高地提供重要支撑。一季度，14个省级重点服务业项目完成投资24亿元，完成年度投资计划的27%。新沂华南一号供应链直发中心等新开工项目实现100%开工；顺堤河综合物流园、淮海东升农副产品直供中心一期等项目进展较快，超过年度序时进度；其它项目正在按照序时加快推进。

　　为全力推进“水运通道+港口+城市绿色通道接驳”物流保通保畅措施，徐州市发改委梳理调度全市生产企业物流需求情况，向徐州港务集团推送两批53家企业物流信息，徐州港已与9家企业达成合作，累计运输钢材、煤炭等各类物资1635.6吨，为保障企业生产经营起到了积极作用。为加快各项纾困惠企政策落实，徐州将尽快印发“苏政办22条”实施细则，加快政策宣传解读、落地落实、直达快享，推动纾困惠企政策尽快落地见效。同时，强化对上争取工作，更大力度争取国家、省帮助企业发展、项目建设以及政府专项债、企业债等各类政策支持。徐州市发改委正在会同市财政局组织徐州在疫情防控期间承担重要生产、生活物资保障供应的物流企业及重点农产品批发市场，申报疫情防控省级财政补助资金，有效应对本轮疫情带来的不利影响。

　　徐州坚持把制度创新作为保障项目建设的重要抓手，紧盯现代服务业项目建设要素需求，精准施策，全力破解要素制约，实行全过程、全链条精准管理，确保项目有力有序推进。针对服务业实施的4大类11条差别化供地政策意见，支持和保障现代服务业重点项目用地需求。为全力减少疫情影响，坚持一手抓疫情防控、一手抓项目建设，在严格落实疫情防控要求的前提下，加大劳务用工和施工材料调运，蕞大限度保障重点项目顺利进行，中林陆港产业园等项目正如火如荼推进，施工现场繁忙有序，疫情防控与项目建设有条不紊，确保防疫施工两不误。

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