2017年，H公司、J公司分别向S公司购买电力变压器共19台，价款总值人民币100万元。合同签订后，S公司依约交付全部产品，但H公司、J公司未按合同约定支付余款达20余万元。

　　经开区检察院在实地走访S公司时，获悉S公司未收到期货款达数千万元，已明显影响公司正常生产经营。其中，H公司、J公司恶意拖欠变压器尾款20余万元，并明确表示拒绝支付，遂指派检察人员提前介入，就论证检察机关能否支持S公司起诉，提出调查核实方向性意见。同时，会同法院、市场监督管理局等部门，对案件可行性开展联席研讨，为开展支持民营企业起诉做好准备。

　　调查核实方案确定后，经开区检察院主动与区司法局、区法院沟通联系，联合对涉案《电气设备买卖合同》、出库单据、增值税发票、设备合格证明等证据进行先行审查，初步证实涉案买卖合同关系及拖欠货款行为的真实性。

　　经开区检察院在调查核实的基础上，听取S公司对该纠纷的处理意见，S公司希望通过诉讼方式主张权益，并请求检察机关给予必要支持。检察机关同意对S公司进行支持起诉，并希望以该起支持起诉案树立典型，震慑其他欠款人主动履行债务。经检察机关支持，S公司向经开区法院提起民事诉讼。2019年1月21日，经开区检察院依法向经开区法院发出支持起诉书。

　　经开区检察院作为支持起诉机关，全程参与了该案的审理。经法院调解，检察机关现场监督，双方当事人就货款履行问题达成口头调解协议。2019年2月22日，J公司按照约定履行了全部付款义务；同年5月14日，H公司按照约定履行了全部付款义务。至此，S公司的债权全部实现，该起支持起诉案结案。

　　（一）该案系全省首例支持民营企业起诉案件，对创新检察机关服务营商环境举措具有典型借鉴意义。一是服务前置，创新通过支持起诉维护民营企业合法权益；二是严把支持民营企业起诉入口关，充分进行谦抑性审查。该案被省院评选为2019年一季度典型案例。

　　（二）以个案办理为突破，以点带面，创新出台规范性文件，最大限度提升司法办案效果。为总结支持民营企业起诉先进经验，2019年3月20日，经开区检察院制定出台了《关于支持民营企业起诉的意见》。2019年以来，在该意见的指引下，经开区检察院办理支持民营企业起诉案件18件，为民营企业挽回经济损失数百万元。

　　原标题：《优化营商环境典型案例一：徐州经济开发区检察院支持S公司 起诉恶意欠款案》

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