加快向现代产业园区转型步伐增创开发区发展综合竞争优势
9月26日下午，全市开发区改革开放和创新发展大会召开，贯彻落实全省开发区改革创新大会精神，研究部署全市开发区工作。市委书记张国华讲话，市长周铁根主持，市政协主席王昊、市委副书记杨时云等市领导出席会议。
张国华说，开发区是区域经济发展的增长极、扩大开放的主阵地和改革创新的先行区。自1992年徐州经济技术开发区建立以来，我市开发区历经25年矢志奋斗，已成为全市产业集聚的主要载体和改革开放的主导力量。开发区的发展历经探索起步、蓬勃兴起、快速成长和调整提升等多个阶段，已进入了改革创新发展的新时期。在互联网3.0时代，大数据、云计算、物联网、移动互联网等先进技术广泛应用，各类新商业模式层出不穷，产业跨界融合越发明显，为我们推动开发区转型发展带来重大机遇。当前我市开发区无论在贡献度、支撑力，还是发展理念、拼抢劲头、环境营造等方面还有明显差距。全市上下要把开发区工作摆上事关全局的战略位置，准确把握开发区面临的新的形势，准确把握开发区发展的主攻方向，准确把握开发区肩负的重大使命，以更新理念、更大力度、更实举措，推动开发区建设发展迈上新台阶。
张国华指出，要加快推动开发区向现代产业园区转型，把“一特三提升”作为聚焦性的工作指向和抓手，抓住四个关键词，再造全市开发区发展综合竞争优势。头部个关键词是“产业”，就是要以特色产业集群引领开发区转型升级，强化产业高端发展，强化特色集聚发展，强化产城融合发展，强化绿色集约发展，使开发区真正成为先进制造业、高新技术产业和生产性服务业的集聚发展载体。第二个关键词是“创新”，就是要以创新驱动加快开发区发展动力转换，培育壮大创新载体，建优建强创新平台，加快集聚创新人才，构建富有活力的创新创业生态系统，提升园区发展核心竞争力。第三个关键词是“改革”，就是要以深化改革提升开发区发展活力，深化行政管理体制改革，深化“放管服”改革，深化建设运营体制改革，深化干部人事制度改革，当好深化改革的先锋。第四个关键词是“开放”，就是要以双向开放拓展开发区发展空间，始终突出招商引资生命线地位，着力增创开放型经济发展新优势，下大力气优化营商投资环境，在构建开放型经济新体制、扩大双向开放新实践中当好排头兵。
张国华强调，徐州经济技术开发区是全市产业发展的蕞大集聚区和城市建设的重要板块，起步早、规模大、实力强，一直是全市开发区的标杆和榜样。支持徐州经开区发展是大局所需、战略之举。全市上下要牢固树立“支持徐州经开区就是支持全局”的理念，主动服务、强化保障，充分放手赋权，提供资源支持，汇聚推进合力，全力推动市委、市政府支持徐州经开区发展实施意见的贯彻落实，全力支持徐州经开区做大做强。当前，徐州经开区与市委、市政府要求和先进开发区相比差距还很大，要立足在全市发展大局中更有作为，增强危机感、责任感和紧迫感，在招大引强、突破项目上当好标杆，在聚焦产业、加快转型上当好标杆，在构建平台、拓展开放上当好标杆，在担当实干、善作善成上当好标杆，努力争取早日跨入全国国家级开发区先进行列。
张国华强调，要提高新形势下领导开发区发展的能力。提升能力素质，全市各级领导干部尤其是开发区领导干部要拿出更多时间和精力钻研政策、钻研产业、钻研业务，争做学习型干部，倡导研究型工作。强化服务保障，各地各部门要打破禁锢、大胆放权，让开发区放开手脚发展，各地“一把手”要对园区重大事项亲自过问、亲自协调、亲自解决，当好服务发展的“勤务员”和服务企业的“店小二”。加大考核力度，对开发区绩效考核评价办法进行改革创新，力求考核的靶向更“精准”，激发干部的干事创业热情。加强党的建设，选优配强领导班子和干部队伍，不断增强“四个意识”，把握好“亲”“清”政商关系，实现党的建设和企业发展同频共振。
周铁根对贯彻落实会议精神提出具体要求。他指出，开发区要抓住产业发展这个“根本”，聚焦建设现代产业园区，准确把握产业发展规律和未来方向，加快发展特色优势产业、高新技术产业和战略性新兴产业，使开发区真正成为产业高地、创新高地，加快形成综合实力和区域竞争力强的产业集群。要抓住招商引资这条“主线”，做大用好产业基金，敢于拼抢争取资源，全力以赴抓招商、建项目、扩投入，推进大项目好项目落地，优化服务抓好项目建设，积极培育高端增量，支撑开发区转型发展、跨越发展。要抓住营商环境这个“关键”，大力优化政务环境，推进行政审批制度改革，改革创新体制机制，加强法治和诚信建设，着力营造公平公正的法治环境、建立开放透明的市场规则、提供优质高效的政务服务，切实降低企业制度性交易成本，提高开发区行政便利化水平，不断增强开发区改革开放和创新发展的活力动力。
徐州经济技术开发区、市商务局、市编办相关负责同志作了大会交流发言。会议召开前，与会同志观摩了徐州经济技术开发区项目建设和产业发展情况。
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