徐州+无锡“牵手”再出发
我市与无锡市举行2020年度南北挂钩合作协议签约仪式。 徐报融媒记者 徐剑 摄
◎徐报融媒记者 魏宁 通讯员 钱志伟 高菘
从楚风汉韵到太湖明珠，徐州与无锡，携手走过了近20年。
站在新的发展起点上，致力打造贯彻新发展理念的区域样板，徐州南下首站便来到无锡，学习借鉴先进经验，深化双方交流合作。
从2001年，两市确立对口挂钩合作关系，两座城互融互进。在徐州的园区发展版图上，无锡元素越来越多、无锡印记越来越深，合作成效日益显现。
6月9日，两市共同签署《无锡市与徐州市2020年度南北挂钩合作协议》，从更高层面、更宽领域，开启新一轮南北挂钩合作与园区共建新征程。
再出发 共创“省级创新试点园区”
这次的“牵手”，必将载入无锡与徐州南北挂钩合作的发展史册。
按照《无锡市与徐州市2020年度南北挂钩合作协议》，两地将从园区共建、产业合作、县区挂钩、市级交流等方面深化合作。一项项务实之举，描绘了徐州与无锡挂钩合作的美好蓝图。
记者注意到，在加强园区共建方面，今年双方将建立健全两市高层联席会议制度、园区管理机构、投资开发公司三层管理架构，提高园区顶层决策、协调管理、投资开发等各项工作运行效率。同时无锡高新区与徐州经开区将共同开展高质量发展“省级创新试点园区”创建。
在加强产业合作方面，将发挥锡徐两地产业及资源比较优势，把共建园区产业共建工作摆在更加突出位置，加强政府引导推动，发挥市场主导作用，推动高新产业、企业在锡徐两地之间跨区域布局，优化经济发展格局。举两市之力，打造“无锡徐州工业园区”省级高质量发展创新示范。同时，两地还将建立健全结对县区间产业合作交流机制，每年定期组织以共建园区招商推介为主题的产业交流活动。无锡市各市（县）区、各开发区积极协助徐州对口挂钩县区招商引资，重点帮助引进投资规模大、带动力强的新兴产业项目，共同开创南北产业发展新格局。
在深化县区挂钩方面，两地将共同推动江阴市与睢宁县，宜兴市与沛县，锡山区与丰县，惠山区与贾汪区，滨湖区与邳州市，新吴区与徐州经开区挂钩合作深入发展。
无锡市继续把徐州市作为优质稻米、油料、蔬菜、水产、畜禽等农副产品生产供应基地；着力构建两市以市场为导向，以企业为主体，以科技为支撑的现代服务业协同创新体系；合作探索两市高校、职校人才资源共享机制；充分发挥无锡市科技创新资源优势，探索搭建互利共赢的联合创新平台……
从今年的合作协议中，记者发现，协议对市级层面的交流合作进一步加大了力度，从现代农业开发合作、现代服务业协同创新、文化旅游产业合作、人才教育领域合作、卫生健康领域合作、科技领域合作、青年干部人才交流、干部人才培训交流、市级部门交流合作等9个方面，措施更实、领域更宽。
此次签约仪式上，为深入贯彻落实省委、省政府区域协调发展战略，推进南北共建园区特色发展、创新发展、绿色发展，无锡国家高新技术产业开发区与徐州经济技术开发区经过友好协商，就合作共建“省级创新试点园区”即“无锡徐州工业园区”达成框架协议，将依托无锡优势产业和先进经验，以加强无锡、徐州产业链双向联动融合为主线，将“无锡徐州工业园区”打造成践行新发展理念示范区、管理模式创新先行区、战略性新兴产业集聚区、先进制造业产业链分工合作协同发展区，成为苏北领先、共建共享的合作典范。
2001年，徐州与无锡确定南北对口挂钩合作关系。
2006年，省委、省政府提出开展南北挂钩共建苏北开发区。自全省南北共建园区建设启动以来，我市与无锡市相继建成7家南北共建园区。
近年来，我市遵循“市场导向、优势互补、利益共享、集约开发、可持续发展”的原则，积极探索南北合作路径，不断创新园区管理体制，完善园区建设协调推进机制，加强优秀干部派驻力度，促进全市7家南北共建园区综合实力提升、转型发展加快、产业特色彰显。去年，全市7家共建园区实现业务总收入1381.3亿元，规上工业增加值333.2亿元，地方公共预算收入31.2亿元，期末基础设施投入305.2亿元。截至去年年底，全市7家共建园区已开发面积达74.5平方公里，全部达到“九通一平”的园区建设标准。一大批产业项目纷纷落户共建园区，新材料、煤盐化工、新能源、智能制造、节能环保、轻量化铝加工、纺织服装、高端装备制造等特色主导产业日益凸显。
两地的交流共商更加深入频繁，在全省45个共建园区2018年度考核评价中，我市和无锡市挂钩合作的南北共建园区综合考核成绩优异，特色发展考核实现新突破，共获得南北共建园区年度省财政奖励资金6000万元，其中，宜兴泉山工业园区在10家特色发展考核获奖园区中位列第2名，这是我市南北共建园区首次荣获该奖项。
去年11月，省委、省政府制定出台《关于推动南北共建园区高质量发展的若干政策措施》，掀起了南北共建园区建设发展新篇章。市发改委相关负责人表示，下一步，我市将举全市之力，在无锡市的大力支持和关心帮助下，深化无锡徐州南北挂钩合作，加强两市产业链双线联动与融合，加快园区产业质态优化和集聚集约发展，全力推动共建园区步入高质量发展快车道，打造全省南北共建共享合作典范。
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