徐州5年“小目标”：跻身“万亿俱乐部”、打造区域中心城市
今年9月，江苏省委书记娄勤俭在徐州调研时强调，徐州人口多，城乡区域协调和乡村全面振兴的任务比较重，要紧扣率先实现社会主义现代化走在前列的重大使命，系统推动转型发展，持续提升淮海经济区中心城市发展能级，充分彰显在国家发展战略格局中的地位优势。这也为徐州未来的发展定下了基调。
在20天后的市第十三次党代会上，徐州市委书记庄兆林进一步明确了城市5年“小目标”，即：建设产业强市，打造区域中心，加快建设实力徐州、创新徐州、美丽徐州、善治徐州、幸福徐州。
矢志不移推进产业转型发展，跻身“万亿俱乐部”，打造名副其实的淮海经济区中心……勾勒5年蓝图的背后，徐州的发展着力点到底在哪？
“十三五”期间，徐州坚定实施“工业立市、产业强市”战略，强力推进工业经济快速增长，全市工业应税销售收入等核心指标实现五年翻番，GDP连跨6000亿元、7000亿元两个台阶。钢铁、焦化、水泥、热电四大行业115家企业压减至36家，高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”日益崛起。
“在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。”庄兆林在党代会报告中强调，要牢固树立大抓产业、重抓制造业的鲜明导向，重点在项目建设、产业集聚、创新赋能等方面发力突破，让“产业强”成为徐州发展的显著标志。
质胜于华，行胜于言。党代会结束后，徐州市党政代表团第一站考察学习便是赴苏南三市。经梳理公开报道可以发现，两日辗转三市，出现“产业”“转型”“平台”这三个词的频率最高，也是此次考察之行的主题。10月11日，庄兆林主持召开赴苏锡常考察学习座谈会。他指出，学习苏锡常的发展经验决不能照搬照抄、简单模仿，重点学习敢为人先的精神、追求卓越的境界、久久为功的定力、“专准实快”的能力、求真务实的作风。
“要对标苏锡常，清醒认识存在的差距短板。”庄兆林特别强调。如何弥补这个差距短板？他提出“五抓产业”，破题“建设产业强市”：
深入解放思想抓产业。认真学习苏锡常发展的思路理念、路径办法，学习苏锡常干部的作风能力、精神状态，把学到的好经验好做法变成实实在在的行动。
坚持矢志不渝抓产业。做到谋深抓实、久久为功，始终保持抓产业特别是抓制造业的坚强定力，一任接着一任干，一个目标干到底。
强化创新驱动抓产业。突出抓好深地科学与工程云龙湖实验室创建，切实发挥企业创新主体作用，积极引进高端人才等创新要素，加快创新平台招引，为徐州未来发展蓄势增能。
做强板块支撑抓产业。借鉴苏锡常县域经济发展经验，转变发展理念，找准路径办法，为全市发展大局多作贡献。
优化营商环境抓产业。坚决摒弃“官本位”思想，发自内心尊重企业家，全心全意为企业服务，不断推动建设产业强市、打造区域中心取得新成效。
有了目标和标杆，产业强市方能实实在在成为徐州的核心支撑和牵引抓手。然而放大视野来看，建设更高能级的淮海经济区中心城市，是徐州发展更大的优势所在。只有做强城市实力、提升发展能级、增创竞争优势，才能真正把中心城市的规划“定位”变成实际“地位”。
三年前，国务院明确了徐州的淮海经济区中心城市定位。在党代会上，庄兆林指出，主动对标省会城市和国家中心城市，全力打造名副其实的淮海经济区中心城市，努力做到“徐州之于淮海经济区如同上海之于长江三角洲”。
众所周知，淮海经济区的提法由来已久。经过十多年艰难而持续的转型，当好“区域中心”，徐州有基础，有条件。
在淮海经济区的核心区八市（依据国务院《淮河生态经济带发展规划》，淮海经济区包括徐州、连云港、宿迁、宿州、淮北、商丘、枣庄、济宁、临沂、菏泽等10个城市）中，徐州的经济总量最大，主城区建成区面积和人口大幅领先区域内其他城市。同时，徐州还以地级城市的容量，拥有排名全国第四位的高铁线万大学生的高等教育规模，拥有位居江苏省前列的医疗资源，社会消费品零售总额位居淮海经济区首位······这些都让徐州城市辐射力持续增强。
徐州主政者深知，要打造区域中心城市，绝不是领导“封”出来的，更不是自己“喊”出来，而是靠实实在在“干”出来的。
优化城市空间布局。科学划定“三区三线”，积极构建“东联、西进、南拓、北改、中优”空间格局；加快构建中心城市—中等城市—重点中心镇—一般镇—新型社区五级城镇体系，提高县域城镇化率，形成城乡融合的一体化发展新格局。
提升城市功能品质。完善铁路、公路、航空、港口等交通基础设施，构建“米字型”高铁枢纽，推进观音机场T1航站楼改扩建，形成内畅外联、便捷高效的立体交通体系；扎实推进公共服务设施建设；抓好城市基础设施补短补软，提升防灾减灾能力，增强城市韧性；推进美丽宜居城市试点建设，全面开展城市体检，深入实施城市更新行动；加强城市文脉保护，打造纵贯主城区南北的文化轴，彰显特色文化风貌；创新城市管理方式，提升科学化精细化智能化水平。
深化区域协同发展。抓好基础设施互联互通，共建“1小时通勤圈”“一日生活圈”；强化产业发展协作协同，共建区域大市场；推进社会事业共建共享，完善就业、医疗、社保、文旅等衔接机制，共建幸福生活都市圈；深化生态环境联防联控，健全跨区域生态治理和环境保护联动机制，共建美丽新淮海；扎实做好对口支援帮扶合作。
打造区域中心城市，必须全市一盘棋。今年7月，庄兆林刚履新徐州市委书记，就密集调研了徐州鼓楼区、沛县、邳州市等13个板块，并给出了13个发展定位：
铜山区要努力建设“产业更高端、城乡更协调、民生更幸福、干部更过硬”的江苏强区；
鼓楼、云龙、泉山三个主城区开发园区建设发展要大力发展都市型工业，建设现代化产业园区。
这既是徐州主政者着眼全市发展大局，坚持问题导向、结合各自实际，提出的新定位新要求，也是各板块为实现“十四五”强势开局，争先进位、竞相发展的行动指南。
蓝图已绘就，逐梦惟有笃行。徐州这座百年名城，正站在江苏和国家的历史使命站在新起点上，扬帆起航。
原标题：《跻身“万亿俱乐部”、打造区域中心城市，徐州5年“小目标”定了！》
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