徐州市司法局举办淮海经济区法律服务产业园建设新闻发布会
12月9日上午，徐州市司法局在市报业大厦召开淮海经济区法律服务产业园建设新闻发布会。市司法局副局长张艳、宣传教育处处长胡殿超、公共法律服务管理处处长吴楠出席，介绍相关情况并回答媒体提问。
大家上午好！欢迎大家参加我们的新闻发布会。借此机会，我谨代表徐州市司法局，向长期以来关心和支持全面依法治市和司法行政工作的新闻媒体、社会各界的领导和朋友表示衷心地感谢！
今天的发布会，主要是向大家介绍一下淮海经济区法律服务产业园建设的有关情况。
法治是最好的营商环境。我市创建全国首个区域性法律服务产业园，既是推进工业立市、产业强市，打造淮海经济区法治中心城市的必然要求，也是徐州当好地区法治建设排头兵和创新发展先行者的使命所在。市委高度重视，把产业园建设作为优化营商环境的头号工程来抓。王剑锋代市长、韩冬梅副书记亲自参与调研论证，提出宝贵意见建议。王巧全副市长担任领导小组组长，多次带队赴北京、上海等地开展招商考察。司法厅评价徐州利用“淮海经济区中心城市”区位优势，推动区域性法律服务产业园建设，促进跨省际区域法律服务合作，交出了一份高质量建设法律服务产业园的徐州答卷。产业园作为市重点项目的创新性主要体现在四个方面：新高地、全链条、区域性和综合性。
一是变革模式、补强短板，打造法律服务“新高地”。近年来，我市高端律师机构和高端法律人才较为缺乏，高端法律服务业务不断外流。在徐企业特别是规上企业的高端法律服务需求得不到有效满足，法治助力营商环境作用发挥不足，现代产业引进和发展受到制约。高点谋划淮海经济区法律服务产业园，旨在突破既有法律服务市场现状，以服务党委政府、服务基层、服务企业为主线，强化市场需求分析预测，引进国内优质法律服务机构和人才，推动形成法律服务产业链，为在徐规上企业提供高端法律服务，保障党委政府重大政策制定、重大项目论证、重大平台打造，防范和化解重大经济活动的法律风险，以高水平法治护航区域经济高质量发展，打造立足徐州、辐射淮海、面向全国的一流法律服务高地。
二是集聚资源、融合业态，构建法律服务“全链条”。5月28日，产业园一期建成开园，北京瀛和、上海申骏、北京融商一带一路法律与商事服务中心、上海司法鉴定科学研究院（司法部）、中瑞会计事务所、南洋拍卖公司、平安保险徐州分公司、野马科技公司、华版数字版权公司、淮海经济区涉外仲裁服务中心、江苏师大知识产权调解中心等20家机构签订了入驻协议，徐州市福建商会、徐州市工程机械商会等10家商会签订了合作协议。打造以律师服务为主体、各类法律服务业态相辅相成的空间载体，业务涵盖公司收购兼并重组、证券与资本市场、信息与知识产权保护、反不正当竞争与反垄断、国际贸易、 “一带一路”产品研发等数十类领域，深入法律服务产业的上下游，初步形成由律师事务所与关联产业、金融资本、现代科技、其他服务等有机结合的全链条法律服务产业，为市场主体提供全链条法律服务。
三是协同联动、塑造品牌，创建法律服务“合作区”。依托区域中心地位优势，跨省际联动淮海经济区4省10市合作共建，成立淮海经济区优化营商环境法治保障共同体，联合签订《司法行政合作共建框架协议》《法律服务行业发展合作共建协议》《优化营商环境法治保障共同体工作方案》等，以产业园实体平台为依托，重点推动互设分支机构、轮值举办论坛、共建律师培训基地、建立业务信息发布平台，以及执业互助扶持、行业发展研究、法律智库建设等方面的合作，努力为地区高质量发展提供优质法律服务。徐州市济宁商会换届选举、面向10市选聘破产清算服务机构等跨省域活动在产业园成功举办。
四是创新机制、提升活力，建立法律服务“综合体”。创新制定《关于扶持准海经济区法律服务产业园发展的实施意见（暂行）》，明确落户补贴、人才安居、创新创业等方面的优惠政策，对入驻的企业、人才等给予大力扶持。园区一期投资约1亿元，占地1.3万平方米，建设完成综合展厅、法律服务中心、机构办公场所三大核心功能板块。综合展厅挂牌全市普法教育基地，设有模拟法庭、网络直播间、调解室、多功能会议室等公共区域。法律服务中心设公证、仲裁、商事调解、司法鉴定等8个窗口，形成“前台受理-中心统筹-后台办理”的服务模式。导入市场化运营机制，成立产业园专业运营公司，负责园区整体规划、日常运营维护、服务入驻机构等，确保法律服务产业园实体化运作、品牌化发展，同时推动园区配套餐饮、住宿服务。
产业园建设已取得初步成效。园区已完成入驻法律服务机构12家，吸引高端法律服务人才130余人，营收超2亿元，成功举办首届淮海经济区法律服务论坛、“府园律动”、“企园对接”和“诉调联动”等活动，产业园强化了公证和法律援助服务。入驻机构积极对接在徐重大产业项目，与规上企业签署200余份法律服务协议，开展融资上市、风险合规、破产重组、KPI编制、外企服务等高端法律服务1000余件，为企业提供新型的法律服务数十件，估算降低企业法律服务成本30%。北京、南京、杭州、苏州、马鞍山、盐城、宿迁等10余市先后来我市学习考察。司法部刘汉银局长对产业园给予高度评价，司法部《司法要情》简报刊发推广徐州经验，司法厅两次在全省会议上高度评价徐州做法并作出书面批示。
下一步，我们将聚焦徐州发展目标定位与产业布局特点，继续壮大产业园区规模，加快二期项目建设，完善产业园制度机制，不断提升运营管理水平，力争将产业园打造成服务品质更优、辐射能级更强、品牌特色更突出的法律服务示范区、高端法律服务综合体、法律服务行业“产业地标”。法润徐州、聚力淮海，淮海经济区法律服务产业园必将为推动区域高质量发展贡献智慧力量。
产业园建设以徐州特色园区为目标，服务徐州、辐射淮海。通过引进优质法律服务资源，吸引高层次法律人才，服务我市重大政策制定、重大项目论证、重大平台打造，防范和化解重大经济活动的法律风险，推动经济建设在法治化道路上整体成势、行稳致远。通过促进法律服务机构合作交流，推动形成法律服务产业链联盟，为市场主体提供便捷高效的法律服务，全面提升营商环境的法治软实力。通过优化法律服务业态，拓展法律服务空间，在量上形成规模、在服务上形成特色、在影响上形成声势，着力打造新时代区域法律服务高地。
请问淮海经济区法律服务产业园在吸引高端法律服务机构和法律服务人才方面有何激励政策？
制定出台《关于扶持准海经济区法律服务产业园发展的实施意见（暂行）》，从落户奖励、租赁补贴、地方贡献奖励等9大方面，对入驻的企业、人才等给予政策激励，持续优化产业园政策和环境，加大招商后服务力度，以期吸引高端法务资源向我市聚集。根据《意见》，入驻机构可享受最高5年的房租补贴，园区提供免费基础装修，并给予入驻机构装修补贴。国内外优秀法律服务机构落户分别给予奖励10-80万元，50%一70%的发展贡献奖励，从业人员可以享受50%-100%的个人发展贡献奖励。对拓展特殊专业服务、开展重大国际业务、引进国内外法律高端人才、主导或协助完成招商引资的，给予一定的奖励和丰厚优惠待遇。
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