徐州鼓楼区丰财街道：建成全市首个街道级全过程人民民主实践基地丰富全过程人民民主的基层实践
中国江苏网10月25日徐州讯（中国江苏网·新江苏记者 彭颂珂 通讯员 徐丹）走进徐州市鼓楼区丰财街道铁路二九宿舍，一栋栋徽式独院小楼静谧矗立在马路西侧，下淀都市产业园门头耸立，园区内“打造老工业企业搬迁改造示范园区”的金色大字熠熠夺目。“我们坚持人民至上，下一阶段园区改造计划，还是居民说了算。”鼓楼区人大代表、下淀社区党委书记李普华的话掷地有声，体现着全过程人民民主在基层的生动实践。
今年以来，丰财街道依托鼓楼区开展“人民至上，创建全过程人民民主示范区”的契机，街道党工委靠前指导，人大街道工委主动作为，以代表“民”选、众事“民”商、事务“民”管、民事“民”定、成效“民”评的“五民品牌”讲好丰财民主故事、唱响全过程人民民主的基层“好声音”。
“五民实践”保障全过程人民民主落地见效
10月12日，一场由居民推选的人大代表、政协委员、企业代表、居民代表等12名成员组成的议事代表会在下淀社区召开，“我们要为社区发展和居民福利考虑，居民有新的建议意见，我们就要努力落实。”区人大代表曹桂喜坚定地说。他们的议题正和下淀都市产业园的后续改造相关，老旧不堪的厂房焕然一新成为惠民增收的“宝藏”，这得益于下淀社区坚持以“五民实践”赋能园区建设的民主探索。
“电线杆厂闲置多年，为什么不能效仿下淀科技产业园进行改造呢？”区人大代表、下淀社区党委书记李普华充分尊重民意，通过召集人大代表多次协商确定园区改造方案，选出11名集体经济成员代表全程参与改造，社区监督委员会等人员全程跟进监督，不到一年的时间，园区改造完成11套带院独栋，200余个停车位、近千平方米的绿化面积中都凝聚着群众的智慧。“园区改造成果得到了企业和居民的一致认可，目前已经招引入驻6家企业，入驻完毕后每年将为社区增收350万元。”李普华信心满满。
通过落实“五民实践”，全过程人民民主有了更丰富的成效。在征收项目成立全过程人民民主实践基地，以人大代表“穿针引线”寻求民主蕞大“公约数”，确保民意渗透征收工作全过程；持续落实“代表联网格、搭起连心桥”工作品牌，织密民主网格，民情联络员走街入户，收集意见建议120余条、解决难题40余件，民生实事清单和百件建议意见办理进度均超85%，群众满意度逐渐提升。基层民主力量正逐渐覆盖街道工作的方方面面，推动经济社会全面高质量发展。
为了进一步理解、吸收、落实、提升、宣传全过程人民民主的深刻内涵，将民主力量更好地转化为服务中心、促进发展的不竭动能，丰财街道高标准打造400余平方米的全过程人民民主实践基地，与人大代表之家共融共通。除此之外，群众接待室、线上履职云视讯平台、“五四三”工作法、讲好人大故事等多个创新板块，让全过程人民民主“丰财品牌”有新意更有心意。
与此同时，丰财街道全面提升民主阵地建设，为代表开展业务学习、参会议政、评议监督等活动铸牢支点，以“家站点”搭起群众与代表间的连心桥。进一步完善制度体系，24人的人大工作队伍对9项工作机制和5项履职情况全面掌握；“1家+10站+28点+10群”线上线下持续性规范化运行；“周接待+月总结+季评选+年考核”制度，让人大代表充分掌握民意。“代表履职怎么样，百姓说了算，人大街道工委通过年底的综合考评，进一步激励人大代表和议政代表不断提升履职能力。”街道人大工委主任臧海洋表示。
街道议政代表会畅通民主“蕞后一公里”
如何更好地践行全过程人民民主？首要环节是夯实基础，筑牢根基。“全过程人民民主的推进，重点还是落在‘民’上。”街道党工委书记吴文慧在践行全过程人民民主专题会议上强调，“议政代表的人选要慎之又慎，让真正为民代言的人占据主导位置。”
全过程人民民主的落脚点在“民”，而实现主体在“人”。丰财街道严把人选关，推进35名区人大代表与42名议政代表联动作用，履职服务效果叠加。以人大代表为骨干，广泛吸纳党代表、政协委员、辖区企业代表、居民代表等社会各界人士，共同当好辖区群众的“代言人”。在10月8日召开的街道议政代表会上，全体议政代表对街道23项民生实事清单逐一审议，听取进展。在街道人大代表之家内，区级人大代表、街道议政代表通过“街社互通+高空巡视”平台，监督征收项目进展和重大项目施工情况，利用科技手段和创新平台，不断提升知民意、解民忧、暖民心的质效。
将被动接收声音变为主动集聚民意，街道成立10个议政代表小组，社区书记为召集人，每月召开议事代表会，让民意渗透到社区工作，民主贯穿于各个领域。“群众的事我们要在会上议、会后办，当好群众贴心人。”街道议政代表、瓦房社区党委书记王卫斌的话，是丰财街道全体人大代表的心声。全年2次议政代表会议、100余次社区议事代表会、139次接待活动、600余人次接待选民、200余件民情日记……这些“沉甸甸”的数字因为全过程人民民主的推进立时有了温度。
国庆期间，广山社区的居民惊喜地发现，多个小区增设了公园椅，“今天出来遛弯，看见多了好几把长椅，走累了能坐着歇歇脚，真好！”下淀花园居民李奶奶乐呵呵地说。这些便民椅是全国道德模范、市区两级人大代表周长芝对社区老人的爱心。“作为人大代表，要在细微处感受居民的需要，老人们空闲时多出来散步，累了有地方休息，保持健康的身体。”
丰财街道34名区人大代表像周长芝一样，把群众当亲人，把履职当使命。街道人大工委组织企业代表连续10年捐款近60万元为1300余户家庭送去节日慰问；下淀社区829名集体经济成员连续10年福利待遇和精神文明双提升；煤机东村276户居民15年难以办理的房产证的顺利落地；徐州人家小区作为鼓楼区首个加装电梯的居民楼“梯”升幸福感，155户居民的下水管网成功改造完成……汇聚成人民满意的“民生答卷”。
“全过程人民民主的基层实践是民意渠道的持续拓宽、双向联通、落地见效，我们将保持‘人一之、我十之’的工作劲头，立足现有基础，找准切入点，抓住关键点，把握结合点，切实把民主的制度优势转化为基层治理的效能优势、为民服务的联动优势、经济发展的竞争优势，不断推动全处经济社会高质量发展。”丰财街道党工委书记吴文慧说。
标签：民主;五民实践;人大代表
中国江苏网10月25日徐州讯（中国江苏网·新江苏记者彭颂珂通讯员徐丹）走进徐州市鼓楼区丰财街道铁路二九宿舍，一栋栋徽式独院小楼静谧矗立在马路西侧，下淀都市产业园门头耸立，园区内“打造老工业企业搬迁改造示范园区”的金色大字熠熠夺目。“我们坚持人民至上，下一阶段园区改造计划，还是居民说了算。”鼓楼区人大代表、下淀社区党委书记李普华的话掷地有声，体现着全过程人民民主在基层的生动实践。”丰财街道党工委书记吴文慧说。
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