打开产业新空间江宁推介116万亩存量用地
交汇点 让存量土地焕发增量价值，南京江宁区强势破局出击。9月8日上午，2022中国•南京金秋经贸洽谈会江宁区级重点专场活动——以“激活存量资源，释放发展潜能”为主题的存量用地提质增效招商推介会召开，首批推出132幅、共计1.16万亩的存量用地地块。
江宁区提出，要坚持市场主导的原则，以提质增效为重点，努力蹚出一条土地空间利用率高、产业布局合理、发展活力迸发的高质量发展新路子。
近年来该区不断探索存量用地提质增效工作。今年5月，该区成立存量用地提质增效工作专班，专项推进。目前，该区基本形成了工业增容技改、工改高层厂房、工业连片改造及工业转型升级等四种存量再开发模式，目前已打造了“百家湖硅巷”、“上汽大通”、“汉德森高标准厂房”、“汤山园博园”等一批高品质存量用地开发示范项目，其中“上汽大通”全球灯塔工厂入选为自然资源部全国存量产业用地转型典型案例之一；汉德森高标准厂房自主更新“工改工”入选江苏省自然资源厅发布的节地十大典型案例。
推介会举行了存量用地项目签约仪式，粵浦科技.南京云创中心、空港数智科技产业园、中南高科•滨江智造中心等15个项目签约，投资总额121亿元。
132幅存量用地，9成由市场主导开发
活动现场，首批132幅、共计1.16万亩的存量用地地块正式对外推介。其中，百家湖硅巷片区、九龙湖东片区、东山总部园片区等十大重点更新片区共77幅，7244.4亩；中小工业集中区共17幅，869.5亩；其他推介地块共38幅，3665.6亩。
与以往“政府主导”不同的是，此次存量用地提质增效行动，坚持市场主导原则，首批入选的项目充分尊重市场主体的转型意愿，社会资本投资开发的有125宗，占本次存量用地提质增效总面积的91.86%，基本解决了以往更新项目政府投资大的难题。
江宁区将产业转型作为本次存量用地提质增效的重点工作方向，滚动实施低效用地向科创空间转型。对于存量用地，江宁区设置准入门槛并纳入全生命周期管理体系，确保产业转型有序高效。
系列政策加持，将新增载体1万平方米
围绕存量用地提质增效行动，江宁区委区政府提出，要聚焦“中国特色社会主义现代化先行示范区”，支撑南京市打造全国产业用地更新试点标杆，努力成为全国产业用地更新示范区及江苏低效用地增效先行区。
2022年推动43个意向开工地块规划、土地、城建等手续的办理；截至2022年12月底，开工项目不少于25个，力争开工项目30个。到2025年末盘活存量用地不低于100个，盘活存量用地不低于10000亩，开发后平均容积率提高到2.0以上，新增工业、科研、商业载体不低于1000万平米。
推动存量用地提质增效，关键在于政府有形之手和市场无形之手的协同发力。通过编制江宁区“十四五”存量用地提质增效（城市更新）专项规划，江宁区构建了存量更新规划管理体系。以开展存量工业用地建设高标准厂房市级试点为契机，该区出台实施《关于存量工业用地有机更新建设高标准厂房试点的指导意见》，拓展产业发展空间，引导企业规范建设和使用高标准厂房。
推介会上还举办了存量时代微论坛。园动力产业发展集团创始人、董事长张鹏，联东集团高级副总裁邓宜炘，松湖智谷运营商高盛集团运营中心总经理高阳等业内“大咖”，结合各自企业发展运营实际，阐述了盘活存量用地的现实意义和有效举措。
交汇点记者 仇惠栋 通讯员 王平
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