江苏徐州工业园区腾笼换凤 让“沉睡”的土地焕发生机

　　面对日益严峻的土地供需矛盾，如何在有限的土地面积上产出更多的经济效益，切实解决招商引资项目建设中用地难的问题？江苏徐州工业园区的做法是，腾笼换凤，有效盘活现有闲置资源，让“沉睡”的土地焕发生机。

　　徐州工业园区成立于2001年11月，2005年被市政府批准为市级开发区，2006年被省政府批准为省级经济开发区。近年来，随着园区开发进程的持续加快，招商引资项目的不断落户，土地保障要素面临前所未有的压力。园区管委会认为，盘活“僵尸企业”，“唤醒”闲置资源，是解决尴尬局面的当务之急。

　　为破解这一困局，年初以来，园区管委会全面吹响低效闲置土地歼灭战的号角，成立专项工作组，对辖区闲置土地及低效产业用地进行深挖细查。在清理处置工作中，坚持“一企一策”的原则，为企业量身订制不同的解决方案。对有亏损、但能维持经营的半停产企业，实施精准帮扶，帮助企业摆脱困境恢复生机；对投资信心不足造成停建、停产的企业，主动上门对接，打消投资顾虑，助力企业升级改造；对扭亏无望、长期停产的企业，切实发挥政府推动引导作用，鼓励其破产清算，助力企业“腾笼换凤”；对长期闲置不建、恶意囤地的企业，果断“亮剑”，走司法程序，“毫不留情”按照闲置土地处置办法，依法收回土地。

　　“我们克服了意见不一，沟通不畅，协调不足等诸多困难，严把工业用地收储的政策关、程序关、补偿标准关。委托有资质的评估机构对收储土地及地面建筑物等进行资产评估，并与相关企业签订收回收储补偿协议，申请发放补偿款，协助项目业主办理不动产权利注销手续，加强对收回收储土地的巡查和管护，确保土地利用的持续性和稳定性。”谈及闲置土地收回收储工作，负责土地收回收储统筹工作的园区企业服务局刘效磊局长深有感触。

　　栽下梧桐树，引来金凤凰。徐州工业园区秉持“腾笼”不是目的，“换凤”才是关键的理念，通过一系列扎实有效的工作，年初至今，该区已完成金虹钢铁、东方电厂、华能不锈钢等9宗地块529.74亩的收储工作；盘活土地3块720亩，入驻企业3家，协议总投资56亿元，投产后可新增产值160亿，年税收4.6亿，新增就业岗位3000个。

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