江苏徐州：“科创高地”崛起淮海经济区 打造赋能高质量发展最强引擎
高新技术产业产值占比达45%，工程机械获批国家级先进制造业集群；科技创新活力加速释放，净增高新技术企业450家；深地科学与工程云龙湖实验室挂牌成立；顺利通过国家创新型城市验收,成功入选“科创中国”试点城市……
近日，记者从市科技部门了解到，2021 年徐州市科技系统贯彻落实市委市政府“建设产业强市、打造区域中心”决策部署，围绕中心服务大局，攻坚克难，持续完善区域产业科技创新生态系统，加快推动以科技创新为核心的全面创新，创新实力稳居淮海经济区首位，整体呈现动力增强、质量提升的良好态势，实现了“十四五”科技工作的良好开局。
2021年，徐州市科技部门围绕智库谋链、招商补链、技术强链，建设战略性新兴产业知识服务平台，率先编制生物医药、化学制药等产业链图谱、技术攻关清单和招商路线图，服务产业链关联企业，推动产业创新发展。连续三年评选发布年度全市高新技术企业创新50强榜单及评价报告，“高企50强”作为特色科技评价品牌在淮海经济区的影响力逐年提升。
聚焦高新技术企业培育招引，制订落实五年培育招引实施方案和分年度科技招商方案，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。去年，徐州—西安、徐州—深圳高新技术产业专题推介会，徐州—杭州、徐州第二十四届投资洽谈会生物医药与大健康产业专题推介会等专场对接活动成功举办，培育招引了一批具有发展潜力的高新技术企业和科技型中小企业。2021年，全年申报高新技术企业979家，增长12.66%, 371家获公示，增长9.12%。全市新增高新技术企业超过400家，入库科技型中小企业5699家，均超额完成全年目标任务，全市高新技术产业产值占比达到了45%，比上一年提高了5%以上。
高端科创平台建设初见成效。去年10月，深地科学与工程云龙湖实验室正式挂牌成立，云龙湖实验室项目获2021年度振兴徐州老工业基地创新项目一等奖；“高端工程机械及核心零部件”技术创新中心加快建设，省安全与应急技术创新中心建设方案通过专家论证。去年，徐州获批省级工程技术研究中心、院士工作站等科技创新平台14家，总数达214家。
徐州制定出台促进高新区创新发展的实施意见，督促指导各高新区对标找差，贾汪成功挂牌省级高新区。“城谷区院”改革深入推进，市政府进一步明确属地及相关部门职责，市政府主要领导专题研究推进“城谷区院”发展定位、管理运营体制改革。淮海科技城成立改革工作专班，初步完成投资公司评估，积极对接推进资金支付及筹措工作。科技创新谷启动总体发展规划和产业发展规划编制，潘安湖科教创新区管理运营体制改革正稳步推进。
同时，徐州孵化器高质量发展提升行动成效明显。江苏师范大学大学科技园、江苏建筑职业技术学院大学科技园分别获批国家级和省级大学科技园；全市新增省级以上双创载体20家（其中国家级2家），总数达155家，双创载体建设量质并进。
2021年，徐州市科技部门落实市政府强化在徐高校服务地方发展能力要求，研究制定促进全市政产学研合作分年度方案。一年以来，徐州先后举办中国矿业大学装备与智能制造专题、江苏师范大学新材料、生物医药与大健康专题、徐州工程学院食品科学（生物工程）专题等驻徐高校专场对接活动，303项科技成果与200名企业家现场对接，达成37项产学研合作。组织淮海经济区科技成果对接周专题路演活动，举办2021“中国·徐州国际英才创业大赛—生物医药与大健康产业分站赛”，充分利用苏北五市产学研合作对接活动、首届产学研合作对接大会，搭建科技人才、科技企业、科技成果供需对接平台。
“创响徐州”等科技服务品牌持续打响，组织开展科创大赛、六大战新产业行业赛等系列赛事。大力实施“555”引才工程，积极申报省“双创计划”等科技人才项目，组织引进“科技副总”指导企业开展技术创新。积极开展线上国际科技交流合作，全力做好在徐外国人才管理服务。2021年，徐州获批省“双创团队”5个、居全省第3位，申报国家重大人才工程10人、省级以上外国专家项目76项，获评“科技副总”总数居全省首位。徐州技术合同成交额超过105亿元、居全省第四位。
过去的一年， 徐州相继设立市县联合创新项目、联合招标项目、自由探索基础研究项目、研发后补助项目，探索异地专家网路咨询、本地会评、现场答辩等项目评审形式，更加高效精准地支持各类创新活动。2021年度市科技项目累计立项500余项，市县两级财政支持资金规模达1.6亿元。全市获批省级以上各类科技项目521项、争取资金2.64亿元，同比均实现两位数增长，创近五年新高。
徐州科技创新政策环境不断优化，构建了“1+4”科技政策框架体系，分层分类推动各项科技政策精准落地。加强科技金融组合供给，为科技人才及科技型企业提供一揽子精准金融服务，先后为500余家科技企业提供政策性融资超20亿元，与去年同比实现翻番，位列全省科技金融绩效评估设区市第一名。
2021年下半年，在首届江苏省科技创新发展奖评选中，徐州科技创新谷管理中心等三家单位获评先进单位（集体），江苏华信新材料股份有限公司等两家企业获评优秀企业，徐州国家高新区科技局局长李彬等4人获评先进个人，获奖总数位居全省前列，展现了徐州科技创新在推进产业强市战略加速落地过程中发挥的强支撑作用。
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