落地“枫桥经验”徐州创新基层社区治理
原标题：落地“枫桥经验” 徐州创新基层社区治理
上世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。
近年来，徐州基层组织坚持和发展“枫桥经验”，为新时代社区治理带来新气象，切实为群众守护好一方平安。徐州市创新社区治理实现共建共治共享荣获2018年度江苏现代民政建设创新成果。
徐州如何落地“枫桥经验”，在基层社区治理上有哪些生动实践？日前，记者走进邳州市、云龙区、泉山区一探究竟。
邳州市运河街道李口社区文联巷，分布着32家单位宿舍，是一片“杂居地”。环境脏乱、出行困难、安保管理涣散曾是这里的常态。
文联巷党支部成立后，组织党员深入各小区和居民小组，进门入户征求意见建议，并把群众反映蕞为强烈的道路问题列上整改日程。运河街道整修了道路，并划出停车位。居民通行顺畅了，纾解了不少怨气。以解决群众难题为出发点，党支部又带领干部群众对小区墙体屋面、生活配套设施、污水管网进行改造提升，高标准打造党支部办公用房，建设文化巷道和休闲娱乐场所。如今，文联巷环境整洁、出行有序，居民满意度大幅提高。
如今，在党组织覆盖的前提下，运河街道所有小区做到了物业服务全覆盖、业委会全覆盖、公共空间治理全覆盖、公共收益共享全覆盖。据调查结果显示，通过有偿化使用、职业化管理、社会化投入，运河街道小区居民满意度已升至90%以上。
城北社区地处邳州市城区西部，居民4600户，常住人口13700余人。基层党组织“进小区”工作开展以来，城北社区组织64名群众代表、28名党员代表，通过召开座谈会，征求对社区建设的意见和建议，并对反映问题进行梳理，共解决小区问题46个，恢复公共绿地3500平方米、停车位260个。
城北社区主任李玉良说，城北社区下辖46个小区，基本都是老旧小区，在党组织“进小区”工作中，城北社区坚持党建引领，创新“六事制度”工作法，“六事”即说事、理事、议事、办事、评事、督事。通过“六事制度”，以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设得更加坚强有力。
“7+X”民主协商模式，筑牢和谐
作为徐州市云龙区社区协商民主的试点单位，自2015年6月份开始至今，绿地北社区共召开了20次社区协商民主议事会，议题围绕小区监控设备缺失、楼道杂物堆放堵塞消防通道、出入口路面破损无人管、小区“僵尸车”长期占道等居民反映突出的热点难点问题展开，采取线上线下的两种形式举行。
时任绿地北社区党委书记王圆介绍：“我们提出了‘7+X’模式，其中‘7’为绿地北社区两委班子、办事处分管领导、业委会代表、两代表一委员、群众代表、法律工作者和热爱社区工作的退休干部；‘X’为协商对象，主要是协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门和社会组织、物业公司、辖区单位等。”
为了充分体现议事会的公开性、透明性、参与性，议事会特设旁听席，设定5位旁听名额。按照居民报名的先后顺序，确定参会的5位居民，鼓励其在“旁听人员有话说”环节勇敢表达自己的观点。曾有旁听群众建议为处理好社区出入口路面破损问题而设立社区爱心基金，这条建设性意见已被采纳并通过众筹的方式解决。
社区还面向小区招募10名居民代表，参与到民主协商议事决议落实的现场视察监督团里来。自试点开始至今，绿地北社区协商议题决议全部落实，有近千余名居民参与到现场视察团里来，亲眼看到了民主协商实实在在的效果。民主协商使社区搭建了一个民主、开放的沟通平台，把居民能干、想干、应该干的事情交给居民自己来干。
据了解，作为“全国社区治理和服务创新实验区”，云龙区创新协商民主模式，目前已建立239家社区“楼栋自治理事会”。
提起去年冬天发生的一件险事，家住徐州市泉山区段庄街道法苑社区锦绣年华小区29号楼的刘大爷至今仍感激不尽：“多亏了社区热心人和海秀出租车公司的义伸援手，让我化险为夷！”原来，去年冬天刘大爷在社区广场遛弯时不小心摔倒，半天没爬起来。社区工作人员路过恰好看到这一幕，立即拨打了辖区单位海秀出租车公司爱心电话，公司接线后及时派出司机赶到，将刘大爷扶上车直奔医院。当老人的子女赶到医院，见父亲施救及时已转危为安感动不已。
海秀出租车公司负责人王善影是社区凝心志愿者之家的成员，公司也驻在辖区范围。公司决定从当年起印制爱心卡发放社区群众，承诺凡“老弱病残孕”五类群体因突发事件需要用车，一个电话公司就会立即派司机上门服务，20公里内免费接送。两年多来，平均每月海秀出租车都会派出爱心卡20张，使许多社区居民的急难事及时解决。
法苑社区党委书记纪磊介绍：“我们社区满足群众诉求，为群众谋福祉，从而实现社区和谐稳定的经验做法是大力培育发展社会组织，让居民通过社会组织参与到社区治理中来，同时充分整合辖区单位等各方资源，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。在我们社区，每月8日下午两点半，都会雷打不动地召开一场民生月谈会，社区、社会组织、辖区单位、居民等各界代表会聚一堂共商共建，把依靠群众解决群众身边的问题作为着力点，有效解决了很多政府不便解决的事情，海秀出租车公司的义举就是其中的代表。”
据悉，从2014年，法苑社区在市、区民政部门的指导下开始开发社会组织，到2018年已建立涵盖了文化娱乐、法律援助、心理服务、特殊群体帮扶等各个领域的各类社会组织近20家，社区志愿者1300余名，参与社区治理的居民超过1万人次。
“一切为了群众，一切依靠群众，是‘枫桥经验’不变的初心，也是‘枫桥经验’的核心和灵魂。”徐州市民政局相关负责人表示，近年来全市通过积极搭建社区大党委、民主协商、居民组织化参与和公益众筹等平台，组织引导居民参与社区治理，改变了以往过度依赖政府投入的被动局面，打造了“内生式”社区发展模式，从而实现了新时代社区共建共治共享目标。返回搜狐，查看更多
版权声明：本文由徐州厂房网发布，如需转载请注明出处。部份内容收集于网络，如有不妥之处请联系我们删除 400-0123-021 或 13391219793
