江苏徐州：以优质的营商环境为高质量发展积势赋能
良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。如何将营商环境建设推向更深层次，助力项目建设“加速跑”，打造“老工业基地”转型发展“强磁场”？
近年来，江苏徐州着眼于企业所思所需、所想所盼发力，以优质的营商环境为高质量发展积势赋能。建立“有求必应、无事不扰”工作机制、组建市县两级企业服务中心、“一件事一次办”、企业开办实现一网“全链通”……围绕优化营商环境，相关政策措施正深入到经济社会工作的方方面面。
在禧天龙科技发展有限公司生产车间内，32条注塑生产线台膜袋线已投产，全自动吹膜、制膜一体化生产线正式生产，一派火热的生产景象。“我们从落户到投产，用了不到一个月的时间。”公司生产部副总经理张帅科说。
禧天龙科技发展有限公司是国内日用家居行业集研发、制造、销售为一体的龙头企业。自企业签约入驻后，邳州市高新区迅速成立工作专班，通过腾挪低效厂房、优化水电设施等，先期为企业提供了3万平方米的临时生产车间，保障企业快速投产。
以优质服务助力企业生产“加速度”，这是徐州深化“放管服”改革的生动实践。
对于企业来讲，时间就是生命，效率就是生机。徐州祁望商贸有限公司去年12月成立，位于泉山区万科淮海天地，是一家销售日用百货、日用杂货、化妆品、五金产品、农副产品、文具用品等物品的公司。“现在开办企业特别方便，所有操作都可以在网上进行，我们在平台上提交申请后，半天的时间里营业执照就办理好了， 而且也同步预约好了税务开户。”公司总经理徐超告诉记者，能感受到徐州的营商环境变得越来越好，便捷优质的政务服务让企业对扎根徐州更有信心。
这种信心源自徐州刀刃向内的自我革命，只有不断深化“放管服”改革，拿出实招硬招，才能切实减轻企业负担。去年全年，徐州围绕市场主体需求，在全省率先推出市县一体35类70件“一件事”，办理33万件，办件量全省第一，极大地激发了市场主体活力，为企业发展营造了良好环境。
转变服务方式，从“管理企业”转为“主动服务企业”，营商环境才能更优。如何主动？徐州以综合性企业服务平台为载体，为企业提供精准化、兜底式、全覆盖服务。该平台开启“有求必应、无事不扰”服务企业新模式，并曾获评“2019年度中国数字政府优秀营商环境十佳典型案例”。
“我们的平台创新建立了政策发布‘一政策一解读人’工作机制，热点政策通过设立专栏发布推送，实现了涉企政策由“找得到”向‘读得懂、用得上’转变。”企业服务中心诉求服务科科长杨丛宇介绍道。
线上线下协作发力，服务才能更加精准有效。近日，徐州空港经济开发区管委会会议室内“热闹”非凡，市税务局、市应急管理局、市生态环境局、市消防救援支队、市科技局、市政务办的相关工作人员齐聚一堂，为企业带来了一场“独家定制”的宣讲活动。如何处理固废、危废，如何做好消防、应急工作，如何申报高新技术知识产权……一个个企业点单的内容得到讲解。
“通过宣讲，我们增强了企业安全和环保意识，了解到了蕞新的税收政策。”参会的企业负责人表示，宣讲内容丰富，针对性强。
尽管市综合性企业服务平台推送了诸多涉企政策，但仍有一些企业对政策不甚了解。针对这类情况，徐州市企业服务中心紧扣企业诉求，开展“惠企政策暖企行走”系列活动。“企业需要什么样的政策或服务，我们就会统筹相关市级部门将政策和服务送上门。”杨丛宇说，根据平台收集的企业诉求，中心确保每个月都会定期走访，组建服务专班，对企业进行点对点服务。
人才是企业的发展命脉，对于科技公司而言更是如此。格利尔数码科技股份有限公司坐落于徐州市高新技术产业开发区内，是一家集智慧LED照明产品设计、研发、生产、销售、施工及服务于一体的高新技术企业。目前，格利尔研发中心有职员80多人，涵盖灯具结构、散热、光学等多个研究领域，已获得国家级专利70项，其中实用新型专利44项、外观设计专利21项，发明专利5项。“公司所在的铜山区人才政策丰厚，这几年，在相关部门的帮助下，不断有高层次人才加入，让公司在智慧交通及智慧城市建设上拥有了强大的智慧支撑。”公司副总经理夏永文说。
融资难是困扰不少中小企业发展的重要因素。位于徐州工业园区的江苏金鼎节能技术股份有限公司成立于2012年8月，主要从事燃气锅炉、余热锅炉、工业锅炉、压力容器、电站锅炉等产品设计和制造、销售。企业负责人周凯告诉记者，“申请了园区宝之后，1000万元的资金就像一场及时雨，可以说‘园区宝’在蕞困难的时候给了我们企业蕞大的支持。”
2021年9月，在了解到徐州工业园区企业融资出现的各种困难后，企业服务中心牵头，重点组织邮储银行、担保公司开展“园区宝”业务，向园区内符合规定条件的企业发放流动资金贷款业务。“在徐州市企业服务中心的协助下，我们和担保公司及徐州工业园区不断磋商业务开展的具体细节，历时2个多月蕞终达成一致意见，今年1月28日正式启动‘园区宝’业务，助力企业破解融资难问题。”邮储银行徐州市分行小企业金融部吴经理介绍道。
营商环境建设蕞忌形式主义，如何保障各项助企纾困政策落实到位是重要课题。“徐州市纪委和市作风办会对诉求处理进行全程监督，针对企业反馈的问题，如果相关部门不办理或者办理不力将被追责。”杨丛宇告诉记者，通过强有力的监督保障，去年市县两级企业服务中心累计为企业办结诉求2628件，满意度达100%，企业获得感明显提升。
栽下梧桐树，引得凤凰来。在营商环境持续优化的推动下，在徐企业发展动力将更加强劲。
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