五十一、徐州经济技术开发区 简介： 徐州经济技术开发区是创建于 1992 年 7 月的徐州经济开发区，区划面积 152.8 平方公 里，已开发 45 平方公里，拥有企业 3000 余家，是徐州市重点建设的综合工业基地和高新技 术产业中心。 徐州经济技术开发区下辖四个街道办事处和一个镇，分别为：大庙街道办事处、大黄山街道 办事处、东环街道办事处、金山桥街道办事处和徐庄镇 区位优势： 区位优势得天独厚。徐州是国务院批准的较大的市、淮海经济区的中心城市、江苏省规 划的三大都市圈核心城市之一。徐州素有“五省通衢”之称，是全国重要的交 通枢纽。徐州 经济技术开发区紧临徐州市主城区东侧，距市中心 5.8 公里，距新城区 4 公里，与老城区、 新城区呈“金三角”之势。 陇海铁路、 京沪铁路、 连霍高 速、 京福高速、 104 国道、 206 国道、 310 国道、京杭运河贯通全区，正在建设的京沪高铁和即将开工的徐兰高铁客运专线在开发 区交汇设站。 距中国第二大 铁路编组站——徐州铁路编组站 1.8 公里， 距国家一类口岸—— 徐州观音国际机场 30 公里，距连云港港口 2 小时车程。到 2011 年，京沪高铁通车后，从 开发区到北京和上海均只需 2 小时。 投资环境： 基础设施日臻完善。在超前编制一流规划的前提下，坚持工业化与城市化互动并进， 近五年累计投入基础设施建设资金 60 多亿元，仅新建道路就达 130 多公里， 形成了“五纵 五横”的骨干路网框架，新增拆迁面积 300 多万平方米。五大功能园区进展顺利，依托区内 的京沪高速铁路徐州站，规划建设约 12 平方公里的高铁 国际商务区，重点发展总部经济、 软件及服务外包、科技研发、金融证券等高端服务业。目前，4 平方公里起步区初具规模； 依托清华大学，与清华控股集团公司合 作开发一期面积达 3 平方公里、以发展新能源、新 材料、环保节能、循环经济、软件系统等高科技产业为主的国内首家清洁技术产业园，已具 备“九通一平”条件，并有一批项目进园建设；意大利工业园、软件服务外包产业园、光电 微电产业园等园区正在有力有序推进。 开发区以生态园区建设为主线， 认真落实 “环保优先” 原 则，通过环境功能分区、排污总量控制和污染防治、生态保护等一系列措施实施，开发 区生态特征凸显，保证了人、项目、自然及社会的和谐发展。 亲商服务温馨周到。作为徐州市委、市政府的派出机构，开发区党工委、管委会代表市 委、市政府对开发区各项经济社会发展事务实行统一管理，并享受市级行政管 理权限、审 批权限和一级财政权限。积极借鉴国内先进园区经验，大力构建“公开、公正、公平”和透 明规范的法制化环境，初步建立起与市场经济和国际惯例接轨 的管理体系和制度。始终坚 持以“诚”招商、以“优”便商、以“信”安商，实施了授权代办、保姆式服务和“一卡通” 、 “绿卡清”制度，形成了让投资创业者满 意舒心的软环境。 各项事业和谐共进。始终坚持全面协调可持续发展方针，统筹推进经济建设、社会建设和党 的建设。以每年的十件实事工程为抓手，统筹城乡发展，农民收入持续稳定增长，所辖两镇 三个街道办事处综合实力均位居全市前列。 开发建设成果惠及全区居民， 全市一流的九年一 贯制实验学校建成使用，开发区已有中学 7 所、小学 16 所，拟建国际学校 1 所，教育教学 质量进入全市头部方阵。新建高标准安置房 200 多万平方米，万余户农民喜迁新居。形成了 均衡教育、医疗卫生、创业就 业、征迁居住、社保养老等五大民生保障体系。建成了全国 首家生态修复宕口遗址公园， 建设了一流的金龙湖景区和佛教文化景区， 促进了开发区服务 功能、文化氛围、人居环境的不断优化。党的建设不断加强，高度重视非公有制经济组织和 新型社区党建工作，基层党建实现了“有效覆盖” 。重视干部队伍建设，创新干部选拔 任用 制度，围绕招商选资、项目建设、企业服务等急难险重任务和重点工程，选好干部、配强班 子。重视廉政建设，通过完善廉政责任体系、健全廉政监督网络，特别是“三责联审”的有 序实施、权力内控机制建设的有效推进，切实提高了党风廉政建设水平。 产业发展现状： 产业基础雄厚扎实。 徐州经济技术开发区是徐州市新型工业化的主阵地和高新技术产业 的集聚地，已培育发展了以工程机械和专用车辆为主的装备制造、以太能光伏 和风能发电 为主的新能源、 以生产性物流和软件服务外包为主的现代服务业等三大主导产业以及工业电 子、现代食品、生物制药、纺织服装等优势产业。装备制造已形成工程机械、矿山机械、建 材机械、风电设备、节能燃控设备等五大系列 200 多个品种。工程机械产业是装备制造业的 龙头，形成了以徐工为核心、卡特和斗山等企业为骨干，从主机到关键零部件较为完整的产 业链。太阳能光伏从多晶硅起步，短短四年时间，迅速发展成为全国有影响力的产业基地。 中能硅业成为亚洲头部、世界第三的多晶硅生产企业。已形成中能硅业、协鑫硅片、艾德太 阳能上中下游战略合作、 多晶硅—硅片—电池组件—发电工程的产业链条。 现代物流业集聚 效应凸显，星丰、丸全等一批大型生产性物流企业相继崛起。软件及服务外包产业发展方兴 未艾，江苏浩辰软件等一批重大项目进区入园。招商选资势头强劲。成功探索出以专业化招 商为主体、全员高效服务的招商选资机制。围绕产业培育目标，灵活运用专业化、精细化、 系统化招商模式，着力引进旗舰型、龙头型和产业链项目，全力突破重大项目、高新技术项 目。对引进的重大项目实行保姆式贴身跟进服务。已有 2000 多家企业在开发区投资兴业， 其中外资企业 500 多家，美国卡特彼勒、德国蒂森克虏伯、法国圣戈班、丹麦维斯塔斯、香 港协鑫、徐工集团、青岛啤酒等一大批世界 500 强企业、跨国公司和国内知名企业先后在开 发区投资落户。 创新活力不断增强。 在苏北率先创建了以工业设计公司、 融资担保公司、 认证检测中心、 科技创业中心、人力资源中心、企业技术创新支持中心等为主要载体的生产力促进中心，与 同济大学、中国矿业大学、大连理工大学等高等院所密切合作，组建了徐州工程装备研究中 心、徐州技术开发研究院、江苏省工程机械研究院等技术研发平台，并成功上线徐州经济技 术开发区公共科技创新平台， 使开发区迅速成为淮海经济区科技研发孵化的高地和国家创新 体系的重要区域。拥有各类研发机构 56 个，高新技术企业 69 家。2009 年，全社会研发投 入占地区生产总值的比重为 4.5%， 比上年提高 2 个百分点， 高新技术企业销售收入增长 34%。 建区 18 年来，尤其是“二次创业”的五年间，全区干部职工在江苏省委省政府、徐州 市委市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，大力秉承“激情、思路、办法”的工 作理念，不断深化“两个转变” （转变思想观念、转变工作作风） ，时刻保持锐气激情，顺境 趁势而上，逆境迎难而上，始终抢占发展制高点，始终把握发展主动权，成为徐州市经济社 会发展蕞具活力的增长极、淮海经济区蕞具投资价值的“热土” 、我国东部沿海地区重要的 高新技术产业基地。 五十二、 郑州经济技术开发区 园区简介 郑州经济技术开发区成立于 1993 年 4 月，2000 年 2 月被国务院批准为国家级经济技术 开发区。2003 年 9 月对周边村庄实行托管后，下辖两个办事处（26 个行政村） ，规划控制面 积 82.1 平方公里，常住人口 5.5 万人，产业工人及其他从业人员近 10 万人。 郑州经济技 术开发区是河南省唯一的国家级经济技术开发区，郑州市对外开放的窗口，外资企业、工业 企业和出口加工企业的聚集地，郑州东南部的绿色产业园。 郑州经济技术开发区位于郑州市东南部，规划范围北边界为陇海铁路，东边界为京珠高 速公路、西边界为机场高速路、南边界为机场高速与京珠高速公路的交汇点，辖区面积 53 平方公里。开发区距市中心 7 公里，距市中心组团边缘 1.5 公里，距建设中的郑东新区 CBD 中心商务区 3 公里，是郑东新区的生态工业园区和产业支撑区。 综合优势 （一） 得天独厚的区位优势。 郑州经济开发区紧邻郑州市区， 即可充分利用母城的基础设施、 商业设施、生活服务设施，又为自身未来发展留有广阔的空间。北部郑东新区与开发区一路 之隔，其现代化的商务、教育、文化、金融等设施，为经济开发区工业发展提供了有力的后 防支撑。在河南省实施的“郑汴一体化”发展战略中，经济开发区处于郑州市向东发展的桥 头堡地位。 （二）便利快捷的交通网络。郑州市地处中原腹地，是全国重要的交通、通讯枢纽，京广铁 路、陇海铁路在此交汇。经济开发区南距郑州国际航空港 22 公里，北距郑州公路物流中心 1.5 公里，西距国家一类铁路口岸郑州铁路东站 2 公里、公路货运中心站 1.5 公里，铁道部 规划建设的郑州铁路集装箱货运中心站设立区内，建成后将与北京、上海、青岛、广州、西 安、 成都开通 28 对集装箱列车， 总货运吞吐量 1961 万吨。 京珠高速、 机场高速、 310 国道、 107 国道、环城快速路纵横交错，环绕开发区四周，构成了四通八达的立体交通网络。从开 发区出发，通过高速公路，3 小时内可以抵达河南省所有重要城市。以 500 公里为半径的 6 小时货运范围可以辐射 3.6 亿人口；以 1000 公里为半径的 12 小时货运范围可以辐射 7.9 亿 人口。 （三） 回报丰厚的优惠政策。 郑州经济技术开发区拥有国务院赋予国家级经济技术开发区的 一系列扩大开放、吸收外资、鼓励出口、发展高新技术产业的优惠政策和计划管理、经济管 理权限，入住河南郑州出口加工区、河南省公共保税中心、河南留学人员创业园、郑州高新 技术创业中心等四个国家级政策园区的企业， 根据有关规定， 可享受免税、 退税、 出口奖励、 运费补助、创业基金扶持等相应优惠政策。开发区《关于加快重点工业企业发展的意见》 、 《关于加快非公有制经济发展的若干意见》 、 《关于推广使用标准厂房加强工业企业集约用地 的实施办法》 等文件， 将对符合产业政策和导向的内外资项目给与相应的优惠政策和资金扶 持。 （四）专业齐全的人才资源。郑州市现有科技机构 3778 个，科技人员 40 多万人，科学家和 工程师 10 多万人。国家和河南省设立的机械研究所、27 所、713 所每年承担数百项国家和 省市重大科研任务，近百项科研成果获得国家发明专利。郑纺机、郑煤机、郑州轻汽、宇通 公司等大型企业拥有先进的机械装备、 完善的科研机构、 优秀的科技人才和业务熟练的技术 工人。依托省会 48 所高等院校、118 所职业技术学院和技工学校，每年有 23 万名各类专业 的毕业生可供区内企业选择。 开发区建立了丰富的人才资源储备， 可以满足企业对各类人才 的需求。 （五）便捷高效的服务体系。郑州经济技术开发区设有公安、工商、国税、地税、质量技术 监督、人力资源等职能部门；银行、电信、邮政、会计、职介等服务体系；学校、幼儿园、 职业教育、医院、体育场、网球场、高尔夫球场等生活配套设施。开发区管委会致力于建设 “务实、高效、廉洁、亲商”的行政服务体系，对区内企业全部实行行政事业“零收费” 。 行政服务中心 32 个审批窗口对区内企业和进区项目集中审批、办理有关手续，实行“一站 式”办公， 全程代理代办服务；企业服务中心为企业生产经营、合资合作、信息交流提供协调服务。 （六）清新宜人的区域环境。经济开发区聘请国内专家精心编制城市景观规划，并引入国际 标准环境管理体系， 区内没有造成污染的重型工业企业， 在中西部开发区中率先全面导入区 域形象系统（CIS 战略） 。区内拥有 AAA 级金鹭驼鸟生态园，先后修建了由喷泉与时空走廊 组成的启明广场，集休闲、娱乐、健身为一体的中心广场和清新典雅的开发区同乐公园，全 区绿地覆盖率达 38%。 产业结构 按照 “ 以提高吸收外资质量为主 ,以发展现代制造业为主,以优化出口结构为主,致力于发展 高新技术产业,致力于发展 高附加值服务业,促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区转变” 的发展定位，郑 州经济技术开发区重点引进下列项目： ①外商投资项目，重点引进国家鼓励外商投资产业项目； ②出口创汇项目，重点引进两头在外的加工贸易类项目； ③现代制造业项目， 重点引进符合国家产业政策和开发区产业发展需要的电子信息、 装备制 造、生物医药等大型制造业项目； ④高新技术项目， 重点引进通过省级以上科技主管部门认证的高新技术企业、 高新技术产品、 高新技术成果项目， 留学归国人员创办的中小科技项目， 其他各类中小科技项目和创业孵化 项目； ⑤高附加值服务业项目，重点引进现代物流企业、各种服务业外包企业、软件企业、金融企 业、保险企业等其他服务企业。 ⑥适合开发区发展的基础设施建设、标准厂房建设、土地成片开发等项目。 ⑦世界 500 强企业、 跨国公司、 国内知名企业、 行业 50 强企业设立的公司总部、 研发中心、 采购中心、区域总部、销售中心等项目。 主导产业 一、电子信息产业： ①重点引进 8 英寸及以上集成电路设计、生产、封装企业； ②重点引进计算机整机、零部件、及其外围设备生产企业； ③重点引进软件开发企业、网络服务企业、电信服务企业； ④重点引进液晶、等离子等新型显示产品开发生产企业。 二、装备制造产业 : ①重点引进汽车整车及零部件、车用电子产品制造项目、特种车辆及零部件制造项目，相关 的研发、仓储、物流项目； ②重点引进高低压输变电成套设备、高低压电器、电力器材制造项目。 三、生物医药产业： ①重点引进生物医药工程技术、基因技术、生物诊断试剂、免疫类治疗药物、疫苗等项目。 ②重点引进中药提取、分离、精致、微粉技术，中成药缓释、透皮吸收、靶向给药技术，开 发胶囊、针剂、片剂、口服液、滴丸等新型中药制剂。 ③重点引进具有国际国内先进水平的化学制药项目。 四、现代物流产业： ①重点引进医药物流、汽车及零部件物流、商业物流、烟草物流等项目； ②重点发展公路物流、铁路物流、保税物流、第三方物流等领域。 发展现状 郑州经济开发区经过 14 年的开发建设，初步建成了一个具备产业聚集功能及配套服务设施 的工业区和新城区。 （一）形成了较为完善的基础设施。目前，开发区基础设施覆盖面积 13 平方公里，累计完 成固定资产投资 245 亿元，其中基础设施投资 23.4 亿元，共修建道路 60 余公里；日供水能 力达到 20 万吨以上；总供电能力达到 30 万千瓦；开发区自建环保型燃气热源厂，供热能力 每小时达 58 蒸吨；区内具备 10 万门程控电话装机容量，国际互联网出口带宽 1000 兆；区 内建有铁路专用线 条公交线路通达市区，并在区内开通了公交环线，形成了较 为完善的道路、电力、通讯、供水、燃气、供暖和交通网络。 （二）引进了完备的社会服务体系。由开发区投资 5000 余万元的建设的试验小学、郑州市 85 中建成招生，结合开发区特点，学校在开设英语课程的同时，增设了日语特色试验班； 台资企业丹尼斯 7000 平方米大卖场投入营业； 郑州市第七人民医院整体迁建项目主体完工， 开发区门诊部已经先期接诊；郑州人力资源东市场、开发区人力资源中心挂牌运营，可满足 区内企业各种人才需求。 （三）搭建了客商投资兴业发展平台。按照“一区多园”的发展思路，开发区规划建设有河 南郑州出口加工区、河南省公共保税中心、河南留学人员创业园、郑州高新技术创业中心 4 个国家级政策园区，信息产业园、汽车工业园、南部外商投资集中区 3 个产业园区，形成了 良好的产业导向。区内累计引进各类项目和注册企业 1500 个，荷兰飞利浦、德国 MAN、德 国敦豪、韩国 LG、日本日产、美国联邦快递、百事可乐、台湾台塑等世界 500 强企业，中 铝集团、希望集团、安彩集团、宇通客车、海马汽车、雅士利集团等国内知名企业先后入区 兴业，初步形成了汽车及零部件制造、铝产品深加工、装备制造、电子信息等主导产业。 （四）呈现出强劲的发展势头。2006 年，全区地区生产总值、工业总产值、工业增加值、 财税、财政收入等主要经济指标同比增长 30%以上。其中，合同利用外资、实际利用外资额 分别居全市头部和第二位； 税收和财政收入增幅均居全市头部位； 我区被评为河南省先进开 发区，并分别获得省、市商务工作先进单位，市委、市政府对外开放工作先进单位等荣誉称 号。 发展规划及趋势 未来，经济开发区将围绕建设“开放型现代化工业新区”的发展定位，按照 “工业立区、 科技兴区”的发展战略，充分利用区位和资源优势，培育新产业、发展支柱产业、扶持传统 产业，重点打造产业园区，带动经济社会跨越式发展。 一是以海马汽车整车生产和配套项目为龙头，建立汽车工业园，引进零部件加工配套项目， 园区远期规模实现产值 200 亿元。 二是以中铝板材项目为龙头，建立铝加工工业园，重点推进印刷 PS 版、涂层铝板带、涂层 铝箔、铝塑复合板等铝板带精深加工项目建设，园区规模实现产值 100 亿元。 三是整合传统产业，开发现有资源。通过引中国龙工桥箱、中科英华等国内外工程机械制造 知名公司，推进区内机械装备制造业发展，实现产值 100 亿元。 四是以南部外商投资集中区为平台， 加快日本中小企业工业园洽谈成熟的日新精工、 双日株 式会社、川岛机械、桐林木业、日本荣宝等 9 个投资主体的 12 个项目入住园区；积极推进 日产 10 万台生产基地建设； 强力引进年产 200 万箱的烟厂生产基地， 园区规模实现产值 300 亿元。 五是以晶诚科技园集成电路生产项目和安彩液晶基板项目为龙头， 建立信息产业园， 重点引 进集成电路、显示器件的设计、生产、封装等上下游产业链项目，园区规模实现产值 100 亿元。 六是以绿色能源（瓦斯利用）开发利用、开采设备制造、大功率 LED 照明器件、生物燃料、 雅士利豆奶粉加工基地等环保、节能、减污项目为龙头，建立绿色生态园，园区规模实现产 值 100 亿元。 通过产业培育、产业招商、产业服务，经济开发区将努力建设成为一个以高新技术产业、现 代制造业、出口加工企业为支撑的经济园，一个与国际惯例接轨、与现代市场经济接轨的创 业园，一个人居环境优雅、社会和谐发展、充满生机活力的生态园，为区内客商和职工群众 创造更加美好的未来。 五十三 南昌高新技术产业开发区

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