为贯彻党中央、国务院关于完善金融支持创新体系的决策部署，加快构建适应江苏徐州科技创新发展的金融体系，提升淮海经济区中心城市创新引领力，打造具有重要影响力的区域科创中心，人行徐州市中支牵头地方金融监管局、银保监局、科技局、工信局、财政局等六部门联合出台了《金融赋能区域科创中心建设实施方案（2022-2023年）》，进一步提升服务科技创新的金融支撑能力。

　　一是实施“三专机制建设行动”。引导金融机构针对科技金融设立专营机构、建立专业机制、推出专项产品，进一步完善科技金融体制机制。指导银行机构积极创办科技支行或科技金融事业部，赋予科技金融业务先行先试权，探索开展针对科技型企业的差异化授信和风控管理，持续拓展“苏科贷”“高企贷”“徐知贷”等科技金融产品版图，探索并推广科技信用贷款、知识产权质押贷款、银保合作等业务和模式。促进科技小额贷款公司等地方金融机构规范发展，推动设立创业投资机构。

　　二是实施“科创融资畅通行动”。创新设立科技创新专项货币政策工具“徐创通”，提供20亿元再贷款再贴现专项额度支持徐州市科创企业发展，引导金融机构加大对科创领域的支持。持续开展“债务融资工具百企行活动”，鼓励和引导科创企业发债。深入实施企业上市“鹏程计划”，支持科创企业上市融资。建立健全国有创业投资监管制度，鼓励行业骨干企业、社会力量采取“孵化+投资”的模式进行直接投资。加快政府性融资担保体系建设，健全首台（套）重大技术装备保险等保险补偿机制，促进企业创新和科技成果产业化。

　　三是实施“金融服务提质行动”。加大对重点科技领域的金融支持，针对专精特新“小巨人”、制造业单项冠军和“6+4”先进制造业等领域，持续做好“一对一”跟踪金融服务，探索为新型研发机构提供多元化投融资服务。打造“科技金融智库”，为科技金融发展提供智力支持。开展“科技金融特派员”试点，依托产学研融试验区、省科技企业融资路演中心淮海分中心等，定期开展科技金融政策宣讲、业务辅导培训、投融资对接等活动，打通科技金融服务“最后一公里”。

　　四是实施“金融生态优化行动”。推动数据要素资源有序共享，积极应用联邦学习、差分隐私、联盟链等技术，探索建立跨主体数据安全共享隐私计算平台，实现数据可用不可见。建设“科技金融智慧大脑”，设立科创企业名录库与重点科技项目建设信息库，多维度采集企业水电气以及知识产权、研发投入等信息，支持金融机构运用大数据、人工智能等金融科技手段开展客户精准画像，持续提升科技金融的适应性和普惠性。完善金融风险防控体系，指导金融机构探索建立科创企业风险评价模型，强化金融风险监测、研判和预警。

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